農業部：以創新推動現代種業跨越發展

三農 央視網 2015年12月23日 16:43 A-A+
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　　央視網消息，今年以來，種業堅持服務農業“轉方式、調結構”，深入推進科研體制改革和育種創新攻關，加快國家級育種制種基地建設，強化種業市場監管和權益保護，支持種子企業創新發展，推進現代種業發展取得新進展。

　　深化種業科研體制改革取得新突破。權益化改革試點通過依法賦權、公開轉化、分類管理等措施，建立了科研瞄準市場、成果對接産業、科研人員服務企業的創新機制，激發了創新活力。試點單位新成果增長1倍多，依託平臺交易、股權轉化效益7700多萬元。出臺鼓勵種業科研人員兼職挂職政策，推動了科技人才、成果向企業流動。在改革帶動下，科企業合作更加緊密，創新積極性明顯提高。今年申請新品種保護數量將超過2000件，較“十二五”年均增長30%。

　　國家級育制種基地建設邁出新步伐。經國務院批准，國家南繁科研育種基地規劃出臺實施，將建立26.8萬畝南繁保護區，今年中央財政下達1.9億元資金；發展改革委批復中央預算投資3.7億元，啟動實施甘肅玉米制種基地項目建設。中央財政單列制種大縣獎補資金，今年安排3億元加大獎補力度；財政支持的雜交水稻、玉米和小麥繁制種保險試點達到160萬畝，促進了制種基地向優勢區集中，國家級玉米、水稻制種基地佔全國70%和55%以上。

　　企業育種創新和兼併重組取得新進展。育繁推一體化企業品種綠色通道順利實施，今年企業自行試驗品種達1300多個，10個玉米品種通過國審。組織企業與科研單位開展玉米和大豆品種聯合攻關、示範篩選，涌現出一批適合機收、高産抗逆的苗頭性品種。目前，全國種子企業4400多家，比2010年減少一半；企業兼併重組加快，前50強市場集中度35%以上，18家企業已在“新三板”掛牌上市；骨幹企業科研投入佔銷售額比重達到5%，研發能力不斷增強。“十二五”企業年均新品種申請量同比“十一五”增長120%。

　　種業法制建設和市場監管取得新成效。新修訂的《種子法》已經全國人大審議通過，體現了市場化改革、簡政放權、規範管理、嚴格監管、保護創新的新要求，將於2016年1月1日實施。通過持續開展種子打假護權、基地專項整治、區域性打假等行動，督辦重點案件查處和結果公開，推行DNA身份標識、可追溯管理，遏制了侵權造假等違法行為多發勢頭，市場秩序繼續好轉，種子質量抽檢合格率達到99%，種業電商營銷模式快速發展。

　　“十三五”期間，現代種業發展將緊緊圍繞服務農業發展方式轉變和國家糧食安全總要求，堅持以品種為主線，在深化改革中加快激發種業創新活力，增強企業育種創新能力；在品種創新中挖掘“綠色”發展潛力，加快新一輪品種更新換代；在統籌佈局中協同推進優勢基地體系化建設，保障供種安全；在開放發展中鼓勵企業“走出去”，培育競爭新優勢，提高種業國際競爭力。