第一部分創新首先是意識的不斷轉變

主持人：能談談您當選黨的十八大代表後的感受嗎？

于雪梅：能當選黨的十八大代表，真是特別激動和自豪。我認為，這不僅是我個人的榮譽，也是全體工商人的驕傲。

主持人：看過您的很多報道，都提到創新這個詞，您在實際工作中是怎麼做到創新的？有哪些實例？

于雪梅：不一定有非常大的舉措，非常大的轉變，才叫創新。我所理解的創新，就是在工作中不斷發現某一方面存在著的缺陷，或者是需要彌補的東西，通過思想意識的轉變，工作手段的改進，讓它向著好的方向有一定的改變，利於自己工作的開展，更有利於申請人辦理各種事項。

怎麼做到創新？如果你站在申請人的角度，去重新審視這項工作，就會不斷發現有哪些需要改進的地方，改進後，你就向新的思維、新的方向、新的方式、新的方法轉變了一步，你就實現了創新。

首先是意識不斷地轉變。因為我們的崗位是前臺，總是不斷補充新人，怎麼把他們的思維方式轉變到為群眾服務上來呢？要結合他們每個人的特點，以身作則，不斷地引導他們，轉變到我們所希望、期待的一個狀態。

其次是工作方式和手段上的創新。現在我們建了一個QQ服務群，裏面內外資企業都有，每天我們都在群裏解答問題。企業前期起草的一些文件材料，可以直接傳到我們這裡來，我們幫他們修改之後，及時反饋回去，這樣他們帶著修改完的文件資料來辦理業務時，就不用再跑冤枉路了。

現在我們的前臺剛設了一個自助服務系統。以前我們的示範文本都是紙制的，厚厚一摞，裏面有章程示範、表格示範等，光示範的表格就有上百種，這樣查詢起來不是很方便。考慮到這個因素，我們把這些示範文本做成PPT，界面非常簡單，申請人來一查，就知道需要什麼材料，表格怎麼填寫，一目了然。

我之前創造出的引導企業註冊的“模式化管理法”、確保企業重組改制一次成功的“提前介入管理法”、嚴禁違法登記註冊的“警示性管理法”等實用管理辦法，也很受企業認可。

第二部分發放營業執照5萬多份，無一差錯

主持人：18年來，您笑迎企業來訪40多萬人次，笑答諮詢電話20多萬次，受理註冊登記業務6萬多筆，發放營業執照5萬多份，無一差錯，您是怎麼做到的？

于雪梅：第一，緣于對這份工作的責任心。平時我們多説一句話、多解釋一句，申請人就可能少跑很多趟，少花一些錢。比如，合併登記這項業務，如果以前我們沒做過，在探討辦理的過程中，就不能輕易告訴企業去評估、公證、公告等，資産上億的企業如果按你的要求去做，就需要花費一大筆不該花的費用。所以在自己沒確認之前，不要給企業任何建議。

第二，我們這個單位，尤其是這個窗口，跟企業直接接觸，對企業是很有感情的。企業辦理業務的人，可能十多年都是同一個人，我們跟他們相處得非常好，坐在一起經常聊一些企業的近況和遇到的問題，他們沒事的時候也願意到我們窗口坐一會兒，就像一家人一樣。所以給他們辦事，就像給自己家人辦事一樣，肯定會盡力，一遍一遍看，一遍一遍對，不會打發了事。

主持人：2002年5月，在黑龍江省政府行風建設暗訪組的一次暗訪中，您成為黑龍江省14個地市、上百個暗訪對象中讓暗訪組最滿意的人，被時任省委書記稱為“新時期行政執法人員行業作風建設的典範”，當時是怎麼樣的一個情形？

于雪梅：我是2001年3月到市局受理審核崗位的。在分局我的工作是發照，照著材料錄入檔案打印出執照就行，不需要去審核材料。而且分局沒有有限責任公司的登記權，市局受理登記的絕大部分是有限責任公司。基於這兩點，我非常困惑地來到了這個崗位上。

因為這是市局的一個窗口，不但負責一兩千戶企業的登記，還要對6區4縣的工商局進行業務指導。當時嗓子也啞了，嘴角也爛了，牙也疼了，上火，壓力很大。我不聰明，但是我肯吃苦學習。我利用業餘時間學《民法》、《公司法》、《擔保法》等與企業註冊有關的十幾部法律、法規，逮著機會就向老同事請教，通過一年左右的學習適應，才感覺業務拿得起放得下了。這時就趕上了省裏的暗訪組。

我是2003年初才知道這次暗訪的，但到現在也不知道暗訪的是哪一天。得知被暗訪後當時很害怕，聽説省裏滿意後才放下心來。

主持人：2003年黑龍江省工商行政管理系統開展了“于雪梅式服務窗口”創建活動，具體內容是什麼？現狀如何？

于雪梅：主要創建內容是愛崗敬業、恪盡職守的敬業精神；文明執法、熱情服務的優良作風；勤奮學習、苦練本領的良好素養；克己奉公、為民解憂的公僕本色。創建範圍為省、市、縣工商局登記註冊大廳，各級12315消費者申訴舉報機構，各級工商局所屬工商所受理大廳。這個創建活動起初是省工商局發起的，後來省文明辦也加入了進來，現在活動一直持續進行，兩年一驗收，今年又該驗收了。大慶有5個窗口，全省有50多個窗口。

主持人：在很多人看來，工商登記人員是有權力的。從登記窗口的受理員，到行政中心的主任，您是怎樣堅持黨性原則、拒絕誘惑、依法辦事的？對一些很難纏很難解決的事情，您都是怎麼處理的？有記憶深刻的經歷嗎？

于雪梅：權力和責任是等同的，責權一致。你有多大權力就有多大責任，我們做登記工作很少有自由裁量權，每一步都必須按照法律法規的要求去做。比如，某類型的企業登記，需要什麼材料，不用什麼材料，有很明確的規定，不是自己説了算的。

我們只對企業提交的材料內容有自由裁量權，企業這麼寫，你非得讓他那麼寫，他回去改一次，需要好多股東簽字同意，非常麻煩，這時他就可能想別的辦法，比如拉拉關係啊。我們覺得，如果內容符合法律法規要求，站在企業的角度為企業著想，可改可不改，不要讓人改；可要可不要的，不要管人要。

企業辦理業務，有事前想開方便門的，有事後想表示感謝的，我們都一笑了之，應對很自如，告訴他們：你們好好經營吧，經營好了，我們也沾光。念戀小恩小惠，會毀了自己，也毀了我們這個品牌、這個窗口，甚至整個工商系統。

這些年在登記窗口工作，什麼樣的人、什麼樣的事都可能遇到。2009年，一家企業的4名股東要聯合罷免董事長，董事長聽説後立即通過關係找到我，並送來一筆現金，想讓我找理由阻止變更登記。當時是一方要換，不換就説我們不作為；一方不要換，給他們講規定也不聽。

我們經常遇到這種情況，股東之間的糾紛，企業內部的糾紛，經常匯聚到我們登記機關來。處理這種問題的時候，既不能因為害怕這夥人而不去做，也不能因為害怕那夥人而給人做。應嚴格按照法律法規，按程序辦理，該怎麼做就怎麼做，這是維護法律的尊嚴。

我告訴那個董事長：如果當事人手續合法，我沒有不給辦的理由。那個董事長聽後極為不滿，對我説：如果你給他們辦了此事，看我怎麼收拾你。後來他還打電話説知道我家在哪。

挺嚇人的，當時在我們局裏的辦事大廳，有兩夥人天天在裏晃悠，看到有人簽字就湊上去看一下是不是他們企業來辦事。但我並沒有因此退縮，堅持審核完4名股東提供的合法手續，依法辦理了變更登記。

大慶薩爾圖機場登記時，市裏開完會是晚上九點半，讓馬上落實，科長給我們每個人打電話，我們連夜幫著機場管理公司的人把所有的手續準備好，又協調會計師事務所、銀行、質監、稅務等部門，三天之內如期把執照發下來，一點沒耽誤機場開通。

第三部分把社情民意帶到大會上去

主持人：您曾受到黨和國家領導人的親切接見，還為國家工商總局機關幹部作了先進事跡報告，總局向全國工商系統發出通報表揚。您是怎麼面對鮮花和掌聲的？

于雪梅：我是一個典型，但我代表的根本不是我自己，對內我是整個登記戰線的一個代表，對外我是一名工商幹部的代表。在我周圍踏踏實實、盡心盡力工作的人太多了，我隨時隨地都能感受到他們那種敬業精神，特別受感染。

主持人：您對即將召開的十八大有什麼期盼嗎？您打算怎樣去履行黨代表職責？

于雪梅：期待新一屆領導人帶領我們國家走向強盛，這也是我作為一名普通老百姓的期待。作為一名基層黨代表，我會把社情民意和基層黨員的心聲帶到大會上去，跟大家交流探討；參會時認真履行職責，認真聽報告審議報告，投下莊嚴的一票，把會開好。會後把十八大的精神帶回來，向周圍的人和企業宣傳講解。

主持人：在工作和生活方面，今後有什麼打算？

于雪梅：工作上應該不會有什麼太大變化，如果組織上對我有什麼新的安排，我會服從組織，但我還是熱愛個這窗口，不管有沒有變動，我想我都不會離開這個窗口，還會在這個窗口工作下去。生活方面，就是希望我16歲的孩子能考上好大學。