第一部分深入學習中共中央《關於加強人民政協工作的意見》 提高委員履職主動性

主持人：各位網友大家好，歡迎收看本期的高端訪談，我是張瑩，今天我們請到的嘉賓是貴州省政協主席王正福。王主席你好，請王主席給我們的網友打聲招呼吧。

王正福：各位網友，大家好！

主持人： 非常感謝王主席，按照全國政協的安排，中國網絡電視臺正在開展《地方政協主席訪談錄》活動，目的是通過訪談，反映各地人民政協事業的發展和履職工作的亮點，擴大人民政協在群眾中的影響，為黨的十八大勝利召開和人民政協事業的永續發展營造良好輿論氛圍。在這裡，我們首先要感謝王主席在百忙之中接受我們訪問。

王正福：沒關係！我認為全國政協安排的這項活動很有意義。近年來，特別是黨的十七大召開以後，黨中央高度重視人民政協事業的發展，先後下發了一系列加強人民政協事業發展的政策文件。全國的各地政協在全國政協的指導和當地黨委的領導下，以科學發展觀為指導，按照《政協章程》的要求，圍繞中心、服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為各地全面建設小康社會事業作出了積極貢獻。各地政協在豐富履職內容、完善履職方式、拓寬履職渠道等方面作了大量有益的探索，涌現出許多工作亮點，對這些探索和有益工作進行總結宣傳，必將進一步擴大人民政協事業的社會影響，推動人民政協事業更好和永續發展。

主持人： 王主席，我們看到2006年的時候，中共中央下發了《關於加強人民政協工作的意見》，《意見》是指導新時期人民政協事業發展的綱領性文件。首先我們想請您談談貴州省政協貫徹落實《意見》的舉措和我們開展履職工作取得的哪些成效。

王正福：正如你説的那樣，《意見》進一步明確了人民政協的性質、地位和作用，規定了人民政協政治協商、民主監督、參政議政三項職能的主要內容、基本程序、組織形式和保障措施。收到文件後，我們按照省委的統一部署，對學習貫徹落實《意見》開展了以下幾個方面的工作。

一是及時召開黨組會議、主席會議、常委會議等，認真組織省政協領導班子成員、廣大政協委員和政協機關幹部原原本本、逐條逐段地學習《意見》，建立了系統、深入學習《意見》的長效機制，並對全省各級政協學習貫徹《意見》作出了安排。在具體的過程中，我們將學習《意見》與學習胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60週年、慶祝中國共産黨成立90週年，紀念辛亥革命100週年等重要講話精神結合起來；與提高政協委員履職意識和主動性結合起來；與不斷完善履職工作的制度化、規範化、程序化建設結合起來；與切實加強政協自身建設，不斷提高履職科學化水平結合起來，用《意見》武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二是主動爭取省委的領導，建議省委及時出臺我省的《實施意見》並得到採納，按照省委的統一安排，組織相關人員赴全省各地開展調研，代擬了《實施意見》（稿），推動了省委《實施意見》（黔黨發〔2006〕5號）的出臺。

三是積極向省委黨校、省委組織部、行政學院等部門提出將人民政協理論納入全省幹部理論學習教育的建議並得到採納，目前，包括《意見》在內的政協、統戰理論已被納入我省各級黨校、行政學院（校）和社會主義學院的教學內容。

四是通過舉辦培訓班，在《貴州日報》、《貴州政協報》、省政協網站開辦學習專欄和舉辦政協理論研討等形式，加大對《意見》的宣傳，擴大《意見》的社會影響。

五是建議省委對全省各級各部門學習貫徹《意見》情況進行督促檢查並得到採納，省委分別於2007年、2010年先後組織了2次檢查，檢查報告已報送給全國政協辦公廳。

六是以《意見》為指導，緊緊圍繞我省科學編制“十二五”發展規劃，工業化、城鎮化和農業現代化同步發展，水、電、路、氣等基礎設施建設，扶貧攻堅工作和以改善民生為重點的社會事業發展等重大問題，認真開展政治協商、民主監督、參政議政活動，向省委、省政府提出了大量有價值的意見和建議。比如，2010年9月，在中央對貴州省委、省政府主要領導進行調整，這是中央著眼于貴州班子的建設、著眼于貴州的經濟社會的發展，對我們省裏的主要領導進行調整，全省幹部群眾思發展、謀發展、促發展熱情空前高漲，按照全國政協的安排，我們組織駐貴州全國政協委員赴天津市進行考察，考察以後，我們向省委、省政府報送了學習天津經驗、全力加快發展的報告，報告也送了全國政協。報告提交省委以後，我們新任省委書記栗戰書，省委副書記、當時代省長、現在的省長趙克志作了重要批示，省委辦公廳把我們的考察報告轉發全省各級各部門參閱，對全省加速發展、加快轉型、推動跨越主基調的形成起到了積極重要的推動作用。近年來，省政協開展的對農村水利設施建設情況等一批視察調研報告得到省委、省政府主要領導的重要批示，我們前年省委省政府領導在省政協的一些報告中批示有二十多次，去年有三十多次，這些重要批示對促進了黨政科學決策和民主決策發揮積極作用。

第二部分創新政治協商方式　提高履職工作效果

主持人：聽您的介紹，看來這些年履職工作的效果不錯，做了很多確實有效的實際性的工作，我們也了解到這些年貴州省政協對履職工作也作了很多探索和創新，這方面也取得了很不錯的成效，接下來請您給介紹這方面情況。

王正福：好。賈慶林主席強調，人民政協事業發展要永葆生機和活力，必須堅持工作思路、機制和方法的不斷創新。這些年來，貴州省政協始終按照這一要求，在全國政協的指導和省委的領導下，我們積極探索和不斷創新工作思路、機制和方法，工作取得了一定的成效。主要有：

一是創新政治協商方式。去年年初全國“兩會”召開期間，省政協黨組向省委主要領導提出召開全省政協工作會議的建議，重點解決人民政協政治協商制度建設的問題，這一建議很快獲得栗戰書書記的同意並得到省委的批復。去年4月至7月，省委安排省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳、省委統戰部、省委政研室等相關人員赴廣東、上海、浙江、江西四省市考察學習，對其加強政治協商制度建設的情況進行了全面學習考察，結合調查省內貴陽市、遵義市、黔南州、銅仁地區等地的情況，考察組代省委草擬了《中共貴州省委關於進一步加強人民政協政治協商制度建設的意見（稿）》，省委在研究完善後，于去年11月14日召開的全省政協工作會議前夕以黔黨發〔2011〕25號文件下發全省各級各部門，對人民政協政治協商活動的開展提供了制度保障。

二是創新會議新形式。近年來，貴州省政協實行在省政協常委會議中加開省長與委員座談會的做法，搭建政協常委與省長及省有關部門領導面對面溝通、交流平臺。同時，我們在每一次常委會議中都要安排半天時間收集社情民意，及時整理報送給省委、省政府，努力實事求是反映社會各界的意願和訴求；邀請縣級政協主席列席省政協常委會議，加強上下級政協的聯絡和溝通。

三是創新提案工作方式。在省委、省政府的重視支持下，我省實行了省委辦公廳督辦省級各民主黨派、工商聯重點提案，省長、副省長領銜督辦重點提案新方式，提高了提案辦理規格，增強了辦理實效。同時，省政協辦公廳還建立起提案辦理電子網絡平臺，開通了提案工作快速通道，提案工作質量得到不斷提高。

四是創新視察調研方式。實行了常委會議視察、主席會議視察工作新方式，由常委會議、主席會議組成人員和各民主黨派省委、省工商聯負責人，先後對廈蓉高速公路貴州段沿線産業規劃及發展情況，黔中水利樞紐工程建設情況等集體進行了視察，取得了很好效果。同時，我們還與各市（州）及相關縣（市、區）政協聯合，就共同關注的重大課題進行調研，實現了資源共享和力量整合。在省政協建議案的産生方式上，我們也引入公開評定方式，由主席會議成員、辦公廳班子成員和各專委會負責人集體進行遴選，提高了建議案質量。

第三部分政協工作貴在主動紮實　重在制度保障

主持人：正福主席，我們對去年貴州召開的全省政協工作會議也有所耳聞，據了解，黔黨發〔2011〕25號文件的出臺，使貴州成為繼廣東等省（市）後全國為數不多以省委名義出臺加強人民政協政治協商工作專門性文件的省份之一，而且《意見》還有許多突破，您能否給我們作一些介紹。

王正福：可以。這些年來，我們深深地體會到，政協工作貴在主動紮實，重在制度保障。堅持黨的領導是人民政協履行職能的基本原則，政協組織如不主動爭取到黨委領導和政府的支持，建立起由黨委主導的相關制度，所開展的履職實踐就不會有明確的指向性，履職活動的隨意性就會很大，履職成果也難以得到轉化。因此，我們始終高度重視和不斷探索人民政協工作的制度化、規範化和程序化建設，在省委的領導下，以“三化”建設保障政協履職工作的正常和有序開展。你所提到的黔黨發〔2011〕25號文件，這是我們在認真學習中央有關文件精神，充分借鑒廣東、江西等省市成功做法的基礎上，結合貴州實際向省委提出建議作出的，它具有以下幾個方面的突出特點：一是明確了各級黨委在政治協商活動中處於主導地位，負有主動、引導的主體責任；二是明確了由黨委&&，人大、政府、政協共同研究協商議題計劃，由黨委辦公廳（室）下發；三是明確和規範了政治協商的主要內容、組織形式、基本程序、成果報送和反饋等具體內容，首次將黨代會報告、“一府兩院”報告、重要人事、重要立法項目和重大經濟項目納入政治協商的範疇，　豐富了政治協商的內容，深化了政治協商的內涵，充分體現了重大事項協商于黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前，有利於黨政科學決策和民主決策；四是省委明確提出每年要對全省各級各部門重視和支持人民政協事業發展的情況進行督促檢查，並納入對領導班子和主要領導的重要考核內容；對黨政部門研究承辦政協履職成果實行問責制。這一文件的出臺，必將對全省政協事業的發展産生深遠的影響。

第四部分促進社會發展是政協履職工作的第一要務

主持人：正福主席，賈慶林主席在全國政協十一屆五次會議所作的工作報告中談到，2011年，全國政協加強視察調研工作，推動了《國務院關於進一步促進貴州經濟社會發展的若干意見》（國發〔2012〕2號）的出臺，並對2012年全國政協的重點工作進行了安排部署。請您談一談，貴州省政協今年對貫徹落實國發2號文件和全國政協十一屆五次會議精神作了哪些安排，開展了哪些重點工作。

王正福：好的。國發2號文件的出臺，充分體現了黨中央、國務院對貴州各族幹部、各族群眾，對貴州發展的高度重視和對4000萬貴州各族人民的親切關懷，也凝聚了全國政協的智慧和心血。去年，賈慶林主席、王剛副主席等多次到貴州調研，建議國家出臺支持貴州加快發展的專門性文件，王剛副主席率領的全國政協常委視察團視察回去以後，專門向溫家寶總理等中央主要領導作了彙報。作為駐黔全國政協委員，我在聽到賈慶林主席所作的報告時感到無比的興奮，並就抓好這一文件的貫徹落實在大會上作了口頭髮言。我也感到很榮幸，回到貴州以後，我們及時將會議的情況向省委作了彙報，按照省委的安排，我在全省領導幹部會議上對會議主要精神進行了傳達學習。

對於省政協來説，我們主要抓了以下工作：一是抓好省政協黨組會議、主席會議、常委會議等各個層面的學習，召開了常委專題學習會，並對全省各級政協學習貫徹國發2號文件作出安排部署。二是及時制定下發省政協黨組工作要點，將國發2號文件的貫徹落實作為全年工作重點，強調要充分利用自身優勢，深入開展協商議政和視察調研活動，建諍言、獻良策。三是把促進發展作為履行職能的第一要務，向省委提出將貫徹落實國發2號文件、加強投資環境建設、加快黔中經濟區核心區産業發展和抓好以武陵山區、烏蒙山區、湘桂黔石漠化集中連片特殊困難地區扶貧開發作為政治協商議題的建議並得到採納，已開展了對貫徹落實國發2號文件情況的常委會議協商，向省委、省政府提出了許多建設性的意見和建議。四是緊緊圍繞《意見》，認真開展視察調研活動，先後組織了對我省工業園區發展情況，民族自治地方工業化、城鎮化、農業現代化“三化”建設情況等視察調研活動，形成了一批有價值的建議案。五是做好與委員和社會各界人士的聯絡和溝通，定期舉辦省政協領導與委員約談和開展走訪委員活動，宣傳全國、全省發展大勢以及中央和省的重大決策部署，及時反映委員及社會各界的意見、建議和利益訴求，積極協助黨委、政府做好新形勢下的群眾工作。同時，我們還積極加強與駐港澳省政協委員、境外駐黔商會和貴州駐外商會的聯絡與溝通，充分調動一切積極因素，聚力發展、舉力發展，為全省經濟加速發展、加快轉型、推動跨越增添助力，減少阻力，形成合力。

第五部分努力探索少數民族地區加快發展的對策措施

主持人：正福主席，貴州雖然不是少數民族自治省份，但卻是多民族聚居的地方，老少邊窮地區貧困問題還較為嚴重。請問省政協在推進全省老少邊窮地區加快發展和貧困群眾脫貧致富方面做了哪些有益的工作。

王正福：好的。正如你説的那樣，貴州是我國老少邊窮貧問題較為突出的省份，雖然我們不是少數民族自治地方，但少數民族人口達1255萬人，佔全省人口總數的36.11％，少數民族絕對人口僅次於雲南省、新疆自治區居全國第三，有黔南、黔東南、黔西南3個自治州和松桃等11個自治縣。受發展基礎薄弱、文化教育落後等因素影響，長期以來，我省經濟發展水平在全國處於落後狀態，按照目前2300元新的扶貧標準測算，全省還有農村貧困人口1149萬人，佔全省農村戶籍人口的33.4％，佔全國貧困人口總數的9.4％，是全國農村貧困人口最多、貧困面最大和貧困程度最深的省份。近年來，貴州省政協高度關注老少邊窮地區的發展，按照省委、省政府扶貧攻堅的統一部署，充分利用自身優勢，積極參與扶貧攻堅工作。一是今年初與省民委、省經信委聯合在銅仁市松桃縣召開了全省民族自治地方工業化、城鎮化和農業現代化建設座談會，努力探索少數民族地區加快發展的對策措施。二是開展了對全省少數民族自治地方工業化、城鎮化和農業現代化“三化”建設情況調研，和對銅仁市、黔東南州扶貧攻堅情況開展省政協常委會議視察活動，提出了作好扶貧開發總體規劃、進一步加大資金投入、做大做強地方特色産業、建立健全救濟救助工作機制等建議，受到省委、省政府的高度重視。三是利用參加全國政協有關會議和全國政協到貴州視察指導工作時機，對國家進一步加大對我省扶貧攻堅工作支持力度提出建議。在剛結束不久的全國政協第十一屆18次常委會議上，我提交了加快老少邊窮地區經濟社會發展的發言，希望國家進一步加快立法工作和加大資金投入力度，幫助少數民族邊窮地區加快發展和群眾早日脫貧致富。我們在這個面還有個事，我們省政協包括我和政協的主席，按照省委的安排，我們每個人都聯絡一個扶貧攻堅的重點縣，在一個鄉里參與了整村推進的一些聯絡工作，也取得了比較好的成效。

第六部分傳承和推介多民族文化 促進多民族文化大發展、大繁榮

主持人：正福主席，貴州是一個多民族聚居的省份，有著豐富多彩的民族民間文化資源。您能否給我們談談近年來省政協在促進多民族文化大發展、大繁榮方面開展的工作。

王正福：可以。貴州的民族民間文化以苗、侗、布依、彝、水等最為突出，聞名世界的有苗族飛歌、蘆笙、侗族大歌、布依族的八音清唱、彝族的歌舞、土司文化和水書等。近年來，貴州省政協將承傳和推介多民族文化作為履行職能的重要方面，主要開展了以下工作。一是認真學習中共十七屆六中全會和省委第十屆十二次會議精神，努力提高政協委員對推進多民族文化大發展、大繁榮重要性的認識。二是積極開展相關視察調研活動，組織委員對我省古城堡古營盤保護及利用工作情況、民族文物保護開發利用情況等進行視察調研，積極建言獻策。三是抓好文史資料的編撰出版，完成了《苗族百年實錄》、《水族百年實錄》的編輯出版工作；辦好《文史天地》雜誌，這份雜誌是省政協的期刊，其年發行量已逾10萬份，成為了全國政協系統有名的文史刊物和傳承貴州歷史、展示貴州形象的重要載體。

第七部分加大資金投入 打造民族特色文化精品

主持人：正福主席，推進文化大發展、大繁榮是一龐大的系統工程，既需要政策保障，又需要資金投入，還需要有優秀的文化産品，請您談一談自己對這方面的看法。

王正福：好的。我認為，要推進貴州多民族文化的大發展、大繁榮，首先還是要作好地方優秀文化的挖掘、整理和文化産品的創造工作，不斷加大資金投入，培養和引進高端創作人才，努力打造一批具有地方民族民間特色的文化精品。其次要認真落實好中央和省委關於社會主義文化建設的方針政策，進一步理順文化體制，培育競爭有序、充滿活力的文化産業市場，加強對文化企業發展的扶持，著力打造貴州多民族文化龍頭企業，《多彩貴州風》成為貴州很好的品牌，我們不僅在國內打出了品牌，在國外也得到了很高的評價，我們這些年都到了日本、韓國、美國、加拿大，以前注重於邀請他們來看看，大部分是華人，現在美國本土人得到了當地文化的認可。再次要積極爭取國家有關機構的支持，加大貴州民族文化産品在國外的宣傳推介力度，努力擴大貴州多民族文化的對外影響力。今年五一節時出了個大片《雲上太陽》，導演就是我們黔東南的一個苗族女孩，是今年的十大名片，在美國放映、在國內放映都得到了比較好的評價。最後要加強與黔籍在外人員和海外華人團體、華僑的聯絡、溝通與協調，充分發揮其牽線搭橋作用，共同推進貴州優秀民族民間文化産品走出貴州，走向全國，走向世界。

第八部分災難面前 政協人和全省人民心手相連

主持人：正福主席，據了解，貴州省近年來先後遭受嚴重的雪凝、乾旱、洪澇自然災害，省政協在參與抗災救災方面做了哪些工作？請您給我們談一談。

王正福：好。2008年以來，貴州省先後遭受特大雪凝、乾旱、洪澇自然災害，給群眾的生産生活帶來嚴重影響。在災害面前，貴州省各級政協組織、廣大政協委員和政協機關幹部始終樹立災情就是命令，救災就是責任的思想意識，積極參與抗災救災工作。比如，2010年貴州遭受百年不遇特大乾旱，災情發生後，全省各級政協立即組織委員和機關幹部分赴全省各地，了解群眾受災情況，慰問受災群眾，開展農村水利設施建設等視察調研工作，倡導政協委員和非公經濟人士為災區群眾捐款捐物價值近千萬元，受到社會各界和新聞媒體的普遍好評，2010年4月2日，《人民政協報》頭版頭條以“民生所繫，愛如春雨”予以了全面報道。又如，2010年6月28日，關嶺自治縣崗烏鎮發生特大泥石流滑坡災害，引起了黨中央、國務院的高度重視，國務院副總理回良玉親臨現場指揮救災工作。災情發生後第3天，在栗戰書書記、趙克志省長赴現場後，我也率省民政等部門負責人和部分省政協委員到了現場，了解救人和群眾生活安置情況，回來後，安排省政協組織了為災區群眾捐款捐物活動。省政協還就建立健全農村抗災救災預警救助機制、進一步加強農村以水利為重點的基礎設施建設，向省委、省政府提出意見和建議。

第九部分加強政協自身建設 推進幹部下基層辦實事

主持人：正福主席，中央5號文件將切實加強政協自身建設作為人民政協提高履職水平的重要保障，請您談談近年來省政協這一方面的工作舉措和取得的成效。

王正福：近年來，我們在加強政協自身建設上主要開展了以下工作：一是通過邀請各民主黨派省委、省工商聯負責人參加省政協重要會議和活動，建立省政協與各民主黨派省委、省工商聯秘書長聯席會議制度等方式，加強與各民主黨派省委、省工商聯的聯絡與溝通，為其更好地參政議政搭建平臺。二是通過定期舉辦培訓班、開展走訪委員活動等形式，不斷提高委員履職意識和綜合素質，加強與委員的聯絡和溝通，充分發揮委員在政協活動中的主體作用。三是建立起界別小組活動及考核制度，引導各界別積極開展形式多樣的界別小組活動，發揮界別在政協履行職能中的重要作用。四是通過每年召開2次專門委員會主任座談會、充實各專委會辦公室人員機構等方式，不斷夯實專委會工作基礎，為其更好地開展工作創造有利條件。五是切實加強政協機關建設，建立和完善了機關各項工作制度，加強省政協機關幹部素質培訓，積極開展“創優爭先”和幹部下基層等活動，推進幹部深入基層、貼近群眾，先後在黔東南州從江縣、畢節市七星關區進行定點幫扶，組織實施了果蔬種植、香豬養殖等一批扶貧開發項目，光香豬養殖我們今年作為試點，省裏已經投下去3000多萬，收到了很好的實效，我們相信再過幾年香豬養殖産業一定能夠發揮他在貧困地區扶貧的一個積極推動作用。加強幹部培養選拔任用工作，積極向省委推薦優秀幹部，2010年以來，省委在政協機關提拔正廳級幹部5名，副廳級幹部4名，提拔處級幹部26余名。六是加強對基層政協工作的指導，支持基層政協創新履職形式，比如，遵義市及正安、桐梓兩縣實行在人代會之前單獨召開政協全會，使人民政協的“三在前”、“三在先”得到真正落實，認真總結和推廣基層政協工作的成功經驗，爭取到省財政每年撥出500萬左右元專款，用於貧困縣政協機關改善辦公設施。

第十部分新媒體突破時空限制　拓寬新聞信息受眾面

主持人：感謝您今天接受CNTV的採訪，近年來，隨著我國民主化、信息化進程的加快，互聯網等新媒體行業迅猛發展，給社會帶來了生機與活力，網絡輿情也越來越受到重視。您如何看待新媒體的發展？又是如何看待我們CNTV在新媒體的影響力呢？

王正福：我認為新媒體是網絡技術發展的成果，是社會進步的一種體現，它突破了傳統媒體的時空限制，只要有網絡就能接收信息，使新聞信息的受眾面更加廣泛。網絡媒體的信息量大，傳播速度快，使人們能夠更加快捷地閱讀和瀏覽信息。同時，新媒體突破了單向傳播的模式，受眾不僅能直接接收信息，還能通過網絡平臺互相交流、發表意見，有時網民們的意見還能在社會上引起強烈反響，甚至改變新聞事件的後續發展。因此，新媒體應當遵從新聞報道真實準確的原則，配合政府對網絡輿情進行正確引導，根據相關法律對濫用網絡媒體傳播虛假信息的情況進行嚴格監管，從而為社會進步作出更大的貢獻。網絡媒體千萬不能搞以前我們的那種大字報，應該賦予新時期的準確的信息，中國網絡電視臺是國家網絡廣播電視的播出機構，是中央電視臺的新媒體傳播平臺，一是網絡媒體功能全面，二是信息來源和受眾面都很廣泛，三是能夠整合中央電視臺各頻道的資源，內容非常豐富，很多報道都有視頻支持，所以深受用戶喜愛。祝願你們越辦越好，點擊率越來越高，影響力越來越大！為我們國家繁榮富強做出更大貢獻！

主持人：正福主席，從您的談話中，我們看到了中共貴州省委、省政府對政協工作的重視和支持，了解到全省各級政協組織、廣大政協委員和政協機關幹部在推動貴州經濟社會又好又快發展中所作出的努力。我們相信，在中共貴州省委的領導和全國政協的指導下，貴州省人民政協事業一定會得到更好發展，在貴州全面建設小康社會事業中作出新的更大的貢獻。我們也將利用媒體優勢，大力宣傳貴州，強力推介貴州，為貴州加速發展、實現跨越營造良好的氛圍。最後，對您能接受這次採訪，我們再一次表示衷心的感謝！謝謝您！

王正福：我也代表貴州省政協向貴臺及其他中央媒體對貴州政協工作的關心和支持表示衷心感謝，自己發揮希望你們多到貴州各地走走、看看，進一步深入的認識貴州、了解貴州，並通過你們，把一個希望的貴州、奮進的貴州、和諧的貴州、多彩的貴州、賦予活力的貴州展示在世人面前。謝謝你們！