近半數農民工 進城落戶意願不高

三農 新華日報 2016年04月08日 11:02 A-A+
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　　4月6日中國社科院發佈的一項“中西部農民向城鎮轉移意願”調查顯示，“很想”佔11.83%，“比較想”佔21.73%，“一般”佔17.45%，“不太想”佔24.82%，“完全不想”佔24.13%。綜合來看，約一半農民工不想進城，另外，66.1%的農民工認為，到了一定年齡就回鄉。報告還顯示，不少已經在城市的農民工也不願意一直留在城市成為市民。

　　國家“十三五”規劃提出，2020年城鎮化率要達到60%，比2015年的56.1%要提高約4個百分點。上述報告認為，農民工返鄉的逆城鎮化行為是阻礙城鎮化進程的一個重要因素。年紀大了而返鄉是農民工市民化未完成的表現；父母子女無人照顧等問題都與城鄉分隔的戶籍制度有一定的關係；缺少技能、對城市不熟悉也和農村教育落後有著相當大的關係。

　　中國社會科學院農村經濟發展研究所宏觀室主任黨國英認為，要從戶籍制度、社會保障的統一、降低房價、農村土地的産權給予充分保障，教育、就業、調整勞資關係、適當提高最低工資水平等方面來提高城市化率。

　　小城市就業機會相對較少。“要調整區域政策，要吸引投資者到中小城市去，嚴格控制國家級開發區，吸引大企業到小城市去，加快農民工市民化。”他説。

　　上述報告為此建議，要提高農民工進城以及留在城市的意願，下一步可以從改革城鄉分隔的戶籍制度，以及改善農村教育入手。

　　此外，報告還認為，中國目前處於“民工荒”和剩餘勞動力並存的特殊階段。在這個階段，剩餘勞動力仍然大量存在，但勞動力的“人戶分離”和勞動力市場不完善、城鎮化和工業化不匹配、外部衝擊造成經濟波動等諸多因素的存在，造成了局部勞動市場供求緊張和“民工荒現象”。