價多高，怎麼補，多餘的玉米該去哪兒？

三農 中國農業新聞網-農民日報 2016年03月08日 09:52 A-A+
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　　本報記者張叢

　　3月6日，在全國政協農業界39組討論會場，全國政協委員、中國農業大學校長柯炳生拿起話筒：“政府工作報告提出的要引導農民適應市場需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。按照‘市場定價、價補分離’原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革。要把這個原則落實好，需要有符合我國國情的科學可行的具體政策方案。”

　　這一話題引起了全國政協委員、國家糧食局局長任正曉的注意，他説，“價補分離”指的是政府不直接入市收購農産品，而是制定目標價格，再將目標價格和市場價格之間的差價直接補貼給農民。我國自2014年起，已從東北地區的大豆、新疆地區的棉花開始，率先改革托市收購制度，並試點目標價格制度，政府不再直接入市收儲，而將目標價格與市場價格之間的差價補貼給農民。“玉米去庫存，要防止輪休和休耕過程中的非農化、非糧化傾向，大力推進規模經營，使農民從規模經營中獲得利益。”

　　柯炳生接著説，解決這個問題，首先要對現有的玉米過剩庫存，有準確的統計和分析，不可盲目擴大。其次最重要的是要取消農産品的保護價格收儲政策，國家不再出於托市的目的進行收購儲藏，把現在所有的用於保護價格收儲政策的財政支出額度，轉變為農民的直接補貼。與此同時，一方面要處理好現在過剩問題，另一方面也不能損害未來的生産能力，從根本上提高農民收入和競爭力。

　　話音剛落，身為企業家的全國政協委員、正大集團副董事長楊小平搶過話筒：“從企業的角度講，玉米去庫存問題需要國家進行組織方面的創新，要在中國共産黨的堅強領導下，充分發揮統一戰線的優勢。現在不僅要講國內的供需關係，更要講國際的供需關係，通過統一戰線把我們的玉米銷到國際市場。充分發揮政府、學者、企業家的合力，注重發揮科技進步和政策力量，大力發展規模經濟，扶持龍頭企業，提高企業的國際競爭力。”

　　全國政協委員、西北農林科技大學校長助理霍學喜插話説：“我們可以研究借鑒美國農業區域管理辦法，改革我國農業區域化管理體制，依託自然資源稟賦和生態適宜區，分區域依據不同特點制定和整合有差異性、針對性的財政、信貸、保險、技術等農業政策包。”

　　無獨有偶，在民盟界分組討論會上，全國政協委員、北京市農林科學院院長李成貴也對此提出了建議。他提出，要通過立法或出臺政策，對非配額管制的大麥、木薯、DDGS（玉米幹酒糟及其可溶物）、高粱等大宗農産品進口也要加強管控。此外，政府要引導和倡導玉米主糧化，在優化和改善人民的膳食結構的同時，減少對環境的脅迫。