林權抵押貸款促農增收

三農 經濟日報 2015年10月08日 08:58 A-A+
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　　湖南嶽陽市擁有林業用地面積達950多萬畝，佔市域總面積的42.7％，林業資源豐富、林業項目和林農融資需求旺盛。針對該情況，岳陽銀行業機構攜手林業部門，由林業部門擔保，開辦林權抵押貸款，引導和扶持林農發展各類林業專業合作社，促進了林業産業發展和林農增收。

　　當地平江郵儲銀行聯手平江縣林業局，以林業為抵押，為林農專業合作社提供貸款3030萬元，有力提高了林農組織化程度。岳陽縣、臨湘市銀行業機構與林業部門合作推廣林權抵押貸款也取得了積極成效。

　　據了解，當地凡已取得縣級以上人民政府頒發的全國統一式樣的“林權證”，且無山林權屬糾紛的用材林、經濟林、薪炭林的林木資産及其林地使用權和採伐跡地、火燒跡地的林地使用權均可作為林權抵押貸款抵押物。對已劃為生態公益林，權屬不清或存在爭議的林木資産和國家規定不得抵押的其他林木資源不能用於抵押貸款。在抵押物的抵押率設定上，用材林和竹林的幼齡林、産出前的經濟林抵押率不超過評估值的40%；用材林的中、近熟林，盛果期的經濟林抵押率不超過評估值的60%；用材林及竹林的成過熟林不超過評估值的70%。

　　在貸款期限設定上，當地各銀行業機構基本上保證了與林業生産週期相匹配，貸款期限一般不超過8年。在貸款利率設定上，各銀行業機構根據自身情況盡可能實行優惠。如農業銀行要求，林權抵押貸款利率原則上不高於人民銀行同檔次基準利率上浮幅度的20%；農業發展銀行要求，林權抵押貸款利率原則上不高於人民銀行同期同檔次基準利率上浮幅度的30%；農村信用社要求，林權抵押貸款利率原則上不高於人民銀行同期同檔次基準利率上浮幅度的50%。

　　當地還完善林權抵押貸款配套改革。銀行業機構聯合各縣林業主管部門充分發揮行業管理職能，深化林業産權配套改革，加強森林資源確權、登記、評估、流轉和採伐等環節管理，為林權抵押貸款創造良好的環境。一是設立農民林業專業合作社發展基金。幫助發展“林工貿一體化”企業，並聯合銀行業機構、保險機構推出森林政策性保險等業務。二是建立森林火災保費財政補貼制度。對林農投保森林火災的保險費，政府負擔不少於20%，其中縣財政負擔10%。三是設立林權抵押貸款貼息資金。四是健全林權證的登記管理。最大限度降低融資成本，提高林農辦理抵押貸款的積極性。 （李雁新)