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肖良會指著自家倉庫告訴記者,村裏的老鄉基本都把油菜籽屯在家裏還沒有賣。
各方等待的油菜籽臨時收儲政策終究還是沒來。
6月18日,國家發改委等6部門聯合發出通知,從今年起,油菜籽收購主體由中央轉到地方,由地方政府負責組織各類企業進行收購。這意味著執行多年的國家對於油菜籽臨時收儲政策退出,今後油菜籽價格將主要由市場形成。
臨儲政策取消後,在中國油菜第一大省,湖北的油菜籽收購價格應聲而落,國標三等質量標準的油菜籽收購價每斤從去年的2.55元,暴跌至今年7月的平均1.7元。炎炎夏日,本該是油菜籽收購的旺季,眼下湖北的收購市場卻十分冷清。農民不願虧本賣,企業擔心市場前景不敢收。截至7月10日,全省新菜籽收購量11.36萬噸,僅佔生産量的4.4%,只有去年同期14.2%。
農民:減産又減價,明年不種了
“今年的油菜籽減産又減價,我們老兩口忙活一季,不但沒賺錢,算起來還虧本。明年我們準備改種小麥。”荊門市沙洋縣曾集鎮張池村農民陳紹勝説出了心裏話。
荊門是湖北油菜種植大市,沙洋縣更因連續多年舉辦“油菜花節”而聲名遠播,張池村則是“油菜花節”的核心景區。如今,油菜籽已收割入庫,花海變成了青幽幽的稻田。
陳紹勝家就在稻田中間,是個兼做農家樂的小院子。“今年油菜籽您賣了嗎?” 記者環顧,沒見存在家裏的油菜籽。
“哪是‘賣’了?那叫‘丟’了。”陳紹勝的老伴接過話頭。子女都在外打工,老兩口種著全家19畝田,一季水稻、一季油菜。今年雨水偏多,每畝減産100多斤,總共收了7000多斤油菜籽,一收割他們就交到了經紀人手裏。“我們等著價格最高時和他結賬。剛開始説按每斤2元錢結,我們想著去年價格是兩塊五,沒同意。哪成想,現在結賬只能按每斤1.6元,真是虧本了!”
陳紹勝給記者算了筆賬:今年購買肥料、農藥,請人機耕、機收等,總共投入7390元,平均每畝成本389元。按每斤1.6元出手,一畝能賺200元,“但我們投入的人工還沒算錢。假如換成請人工,一畝成本至少再增加450元,那算下來,每畝還虧250元。”
陳紹勝家的油菜還算是高産的。在不遠的金雞村,農民肖良會種了14畝油菜,今年只收穫了3700斤油菜籽。“價格太低了,我們村裏大多數人都沒賣。按今年的産量,收購價至少2.1元/斤我才能接受。” 肖良會説,他的菜籽還堆在自家糧倉裏。“假如今年價格漲不起來還賣不賣?”記者問。“賣肯定要賣,但要是這個價格,我明年肯定不種了。”他篤定地説。
“我們本來預計明年縣裏油菜種植面積會下降30%,現在看來,降幅可能遠高於此。”沙洋縣糧食局黨組成員馬文斌預測。
中國工程院院士、華中農業大學油菜遺傳育種學家傅廷棟教授説:“夏收期間雨水偏多,脫粒後又遇梅雨季節,目前油菜籽含水量普遍較常年偏高,生芽霉變的風險在加大,容易給農戶造成災上加災。”
企業:不收或少收,“寒冬”挺難熬
7月14日上午,記者來到荊州市江陵縣的湖北宏凱工貿發展有限公司。一進大門,就見一座巨大的倉庫,可裏面空空如也。“往年到了7月中下旬,能有2萬多噸菜籽入庫。今年只收了2000噸”。公司副總經理徐章説,“行業的寒冬來了,我們只有一個字——熬。”之所以收購量銳減,他認為很重要的原因是今年收購價格低,農民等待觀望,不願出售。還有就是雲、貴、川部分經紀人到湖北以2元以上的較高價格收購,很多與該公司合作多年的經紀人將油菜籽轉賣到了外省。
“以目前的生産規模,菜籽收購量超過5000噸才能開機。但今年收購形勢特殊,我們7月20日還是開工生産了。本來企業一年開工8—9個月,才能養活所有員工。可今年我們開工能到3個月就不錯了。”不開工時,怕技術工人和管理人員流失,企業還得花錢養人。徐章測算,今年凈虧損將達到700萬元。
加工企業虧損風險大,也增加了銀行貸款的風險。農發行湖北省分行的數據顯示,去年該行發放油菜籽市場性收購貸款4.48億元,目前還有1.7億元尚未清收。該行支持的27家油脂企業凈資産收益率同比下降,佔油脂企業總數的64%。截至今年6月末,該行新發放油菜籽收購貸款6.74億元,支持客戶22家。
荊門環星油脂有限公司是沙洋縣唯一一家開始收購的菜籽加工企業。目前收購了8000噸,一部分整曬之後轉賣至外省賺取差價;一部分自己加工生産菜籽油。總經理許衛國説,“四川、湖南、雲南等地消費者喜歡吃濃香型菜籽油,收購價格比湖北要高。可是濃香型菜籽油需要高芥酸的菜籽,我希望明年流轉一些土地,改種高芥酸油菜品種。”按目前1.75元/斤的價格收購,許衛國認為基本能夠保本經營,但他更擔心的是:“一方面四川、雲南等地的需求量有限,市場已趨於飽和;另一方面,如果明年農民都不願再種油菜了,原料從哪來?”
産業:農民利益要保護, 上下游發展也要兼顧
在採訪中,很多業內人士對記者表示,今年油菜籽收購市場的情況與收購政策改變不無關係,“政策轉向有點突然,雖然市場化改革是大勢所趨,但農民都已經把油菜籽收回來了才出臺新政策,即便想調整種植結構也來不及了,只能接受價格下跌”。“國家連續多年收儲,已經讓農民對價格形成了較高的預期。雖説臨儲政策退出從長遠來説有利於理順價格形成機制,但短期內會對農民種植積極性造成一定影響。”湖北省油菜辦副主任段志紅説。
6月的通知也明確,對湖北、四川、湖南、安徽、江蘇、河南、貴州油菜籽主要産區,中央財政將適當予以補貼。據了解,對湖北的補貼額度是2.66億元。湖北省糧食局測算,若按種植面積補貼農民,每畝約可補貼16元,按照産量算相當於1斤補貼5分錢。“這與農民的虧損相差較多,很難達到保護農民種植積極性的效果。”農民、企業主以及地方糧食部門的有關負責人都對記者做出如是表示。
取消臨儲政策之後,湖北乃至長江流域的油菜籽産業將會怎樣?“行業肯定面臨洗牌,留下的只會是少數。”徐章説。湖北省糧食局調控處副處長李進介紹,我國從2008年起實施油菜籽臨時收儲政策,由於內外價格“倒挂”,上下游價格不順,不少地方出現庫存難以消化的局面,國家財政負擔較重。而且,價格信號不準確也掩蓋了真實的市場供求關係,國內菜籽油加工企業産能過剩,市場競爭能力弱化。此前,湖北油脂企業多已處於虧損、即將關停的狀態。
農發行湖北省分行客戶一處處長劉新江認為,新一輪的市場洗牌之後,油菜籽加工産業將結束小而散的局面,向大型龍頭企業集中,更有利於産業長期發展。“當前要考慮如何恢復農民的種植信心和加工企業的生氣。”段志紅説,農業部油菜增産模式攻關已在多地試點,使用新技術的地方,油菜籽生産成本可以降到1.2元/斤。在這個産業“寒冬”期,應該積極引導油菜種植向大戶集中,向大戶推廣新的種植技術,以應對市場化挑戰。