切實打造全國性“三農”服務綜合平臺

三農 農民日報 2015年04月07日 09:11 A-A+
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　　這樣一個組織，曾經只是“一根扁擔兩個簍，肩挑貨擔繞山走”，卻長期紮根農村，貼近農民，架起了聯結黨和政府與農民的橋梁。

　　60餘年來，供銷合作系統一頭連著鄉村，一頭接著城市，一邊服務生産，一邊推動消費，推動並見證了農村從計劃經濟向市場經濟的轉型，為繁榮農村經濟發展提供了源源不斷的動力。

　　我國農村30多年改革發展的實踐證明，供銷合作社是密切黨和政府與農民聯絡的重要橋梁與紐帶，有著其他經濟組織不可替代的優勢與作用。當前，深化供銷合作社綜合改革是全面深化農村改革的重要組成部分，是創新機制體制，增加發展活力，提高服務能力的必然要求。

　　中央出臺《關於深化供銷合作社綜合改革的決定》，正當全面深化農村改革進入關鍵之年，農業生産經營發生深刻變化，適度規模經營穩步發展，農民生活需求加快升級，迫切需要打造中國特色為農服務的綜合性組織，迫切需要深化供銷合作社綜合改革。我國經濟發展進入新常態，如何在價格和成本的“雙重擠壓”下，在資源環境硬約束下推進好農業現代化進程是當前重大課題和挑戰。供銷合作社組織體系比較完整，經營網絡比較健全，服務功能比較完備，在創新農業生産服務方式和手段、提升農産品流通服務水平、開展農村合作金融服務等多個方面可以大顯身手，能夠成為推進農業現代化、促進農民增收致富、促進實現農村全面小康的骨幹力量。

　　當前，供銷合作社的發展仍面臨諸多挑戰：與農民合作關係不夠緊密，綜合服務實力有待提升，層級聯絡比較鬆散，體制沒有完全理順。不解決這些問題，供銷合作社就不能適應市場經濟發展，不能適應城鄉一體化需要，不能推動農業現代化建設。必須通過深化綜合改革，進一步激發內生動力和發展活力，在發展現代農業、促進農民致富、繁榮城鄉經濟中更好發揮獨特優勢，擔當起更大責任。

　　深化供銷合作社綜合改革要堅持為農服務的根本宗旨，強化基層社與農民的利益聯結機制，建立健全按交易額返利和按股分紅相結合的分配製度，通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑，供銷合作社能帶動廣大農民參與到市場進程中，要切實做到農民出資、農民參與、農民受益，讓城鄉居民特別是廣大農民在改革中的“獲得感”不斷增強。

　　深化供銷合作社綜合改革是全面深化農村改革不可或缺的重要部分。2015年中央一號文件強調，全面深化供銷合作社綜合改革，堅持為農服務方向，著力推進基層社改造，創新聯合社治理機制，拓展為農服務領域，把供銷合作社打造成全國性為“三農”提供綜合服務的骨幹力量。中央出臺的《關於深化供銷合作社綜合改革的決定》又進一步作出了相關部署。期望供銷合作社系統按照《決定》的要求，努力打造成為合作經濟組織體系，努力開創供銷合作與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的全國性為“三農”服務的綜合平臺。