遼寧葫蘆島六招強“三農”筋骨

三農 遼寧省農村經濟委員會 2015年03月10日 09:40 A-A+
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　　近日，葫蘆島就召開全市農村工作會議，分析去年工作成績和問題，研究部署今年“三農”工作思路和招法，全力推進農業發展方式轉變。

　　去年，葫蘆島農業成功抵禦百年不遇旱災，實現了減産不減收。但痛定思痛，葫蘆島人也發現了自身農業發展的靠天吃飯等薄弱點，決定打出深化農業産業結構調整等6套“組合拳”，系統破解各類發展瓶頸。

　　會議決定，按照發展沿海設施農業帶、現代漁業帶和水果産業帶，內陸旱作農業區、乾果經濟區和畜禽養殖區的“三帶三區”總體規劃，主攻設施農業、水果業、乾果經濟林業、旱作農業、畜牧業、海洋牧場6個方向，拉開全市現代農業産業發展新格局。

　　第一，農業産業結構調整突出“三化”。一是規模化。設施農業，每年推進10個設施農業標準園建設。水果産業，每年推進1個密植高效現代化水果生産基地建設。乾果經濟林業，逐步打造建昌核桃、板栗和南票大棗、興城榛子4個乾果基地。二是特色化。結合實際，因地制宜，不搞一刀切。如建昌和綏中北部、南票西部山區等地，就適合大力發展抗旱的特色小雜糧産業。三是集約化。如畜牧業，要依託建成和在建的雨潤、宏偉、九股河和雪蓮牧業等10個農産品深加工企業，引導農戶加快設施養殖建設，每年新增50個標準化養殖小區。海洋牧場、設施蔬菜和水果等産業，也要培育和引進相關農事企業，圍繞企業需求進行定向化生産、集約化生産，提高生産效益。

　　第二，抓好農業基礎設施和基本服務體系建設。一是加強重大基礎設施建設。對於直接服務“三農”的水利、灌溉、電力、交通等基礎設施項目，列出清單，加大投入，持續推進，實行“銷號”管理，增強農業基礎設施的保障功能。青山水庫，今年要實現向城區供水，猴山水庫建設要加快推進。二是加強農業科技服務體系建設。推進“12316”金農熱線向縣、鄉延伸，今年建昌縣為金農熱線延伸試點縣，建設縣級“12316”金農熱線服務平臺。各鄉 （鎮）農業服務中心要設置“12316”金農熱線坐席，向農民發放“12316”熱線農業服務聯絡卡，健全基層農業科技推廣體系，讓農業跟上市場步伐。三是加強農産品質量安全監管體系建設。今年，全市鄉級農産品質量監管站要全部達到國家級標準站水平，建立市、縣、鄉三級監管網絡。

　　第三，提升縣域經濟發展動力。一是抓好縣域工業園區的拉動。二是加強農村城鎮化的拉動。加快鄉鎮規劃修編和戶籍制度改革，依託京沈高速、102國道和興建高速，發展縣域通道經濟，引導人口向縣城和城鎮集聚。今年，每個縣區都要推出一個成型的明星鄉鎮，加快基礎設施建設，完善公共服務設施，深入推進山水鄉戀與城市文明融為一體的城鄉一體化。三是推進農業新興業態的拉動。除了設施農業、林果經濟、畜牧經濟之外，還要依託農村豐富的自然、歷史、文化、生態等特色資源，發展旅游新興服務業態。搞好農家樂、大棚採摘，辦好梨花節、漂流節，建設露營基地、踏青基地，讓休閒農業、觀光農業和溝峪旅游、鄉村旅游等特色農業要素活躍起來，推動農業綜合效益提升。

　　第四，培育農業新型經營主體。一是推進土地經營權流轉。二是推進規範化管理和服務。今年，全市要培育市級示範農民合作社30個、市級示範家庭農場30個。三是推進農業補貼落實到位。各項農業補貼政策，包括種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等政策，要向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型生産經營主體傾斜，發揮政策惠農增收效應，提高農業補貼政策效能。

　　第五，抓好宜居鄉村建設。一是實施創森綠化工程，確保今年躋身國家森林城市行列。二是實施公共服務工程。推進城鄉供水管網合理對接，公交、電信、金融一體化運營，為城市資金、技術、人才進入農村開闢通道，促進城鄉基本公共服務均等化。三是推進宜居鄉村創建工程。今年，要深化 10個宜居示範鄉建設工作，完成32個宜居示範村和251個宜居達標村創建任務。

　　第六，抓好農民基本社會保障。完善農村最低生活保障制度，完善農村醫療和教育服務體系，完善農民職業教育和技能培訓體系，完善扶貧開發機制。建立扶貧資金競爭性分配機制，探索以獎代補等競爭性分配辦法，提高扶貧“造血”功能。