一號文件釋放出何種教育信號？村小該保還得保（圖）

三農 工人日報 2015年02月13日 09:26 A-A+
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希冀 李法明 畫

　　中共中央、國務院近日印發了一號文件《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》。《意見》對發展農村義務教育、高中階段教育、中等職業教育和農業職業教育方面做出了部署。這些措施究竟會給農村教育帶來哪些影響？又會給農村學生、鄉村教師帶來哪些影響呢？記者對此進行了採訪。

　　村小能保就保

　　“每天早上不到6點鐘就要起床，吃完早飯就趕路，要走一個多小時才能到學校。”四川省瀘州市合江縣參寶鎮會基村的小學生晨晨告訴記者。

　　據當地村民反映，該村原有一所會基小學，在汶川地震後，專家認定其為危房，加之生源越來越少，當地政府於是將學校撤點並校。

　　但村小被拆除後，孩子們的上學問題令不少家長感到頭疼。“現在孩子們上學，最遠的有五六公里，最近的也有兩三公里，需要花費一到兩個小時。如果會基村小恢復的話，只需要十來分鐘，最多只要半個小時就能到校。”當地村民蒲國珍説。

　　會基村孩子們面臨的問題在其他地方也較為普遍。教育公益組織歌路營今年1月份發佈的《中國農村住校生調查報告》顯示，10年撤點並校，學校減少了37萬所，絕大部分是農村學校。其中，寄宿小學生平均上學距離為5.42公里。

　　21世紀教育研究院院長楊東平表示，在農村大規模撤點並校後，農村學校的服務半徑，由過去的平均5公里擴大到10余公里，最多的達到方圓20公里以上。小學輟學率從2008年的5.99‰上升到2011年的8.22‰，這意味著每年約有80萬~90萬農村小學生輟學。

　　對此，《意見》提出：全面改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，提高農村學校教學質量。因地制宜保留並辦好村小學和教學點。支持鄉村兩級公辦和普惠性民辦幼兒園建設。

　　“許多村小教學點被撤並後，農村孩子上學非常不方便，現在中央一號文件裏提出來，證明國家最高領導人也在重視農民孩子上學的問題，不能讓農村孩子因為家門口沒有學校造成輟學。”北京師範大學教授、教育部人文社科重點研究基地農村教育研究所學術委員會常務副主任袁桂林説。

　　職業農民或可賽白領

　　“你今年就要中考了，還不好好學習，如果進不了好高中，將來只能跟你表哥一樣出去打工。”江蘇徐州的初三學生劉健告訴記者，媽媽經常在自己耳邊説這樣的話。

　　但今年的一號文件下發後，劉健或許多了一種選擇，那就是讀職業學校，學習農業技術，將來做個新型職業農民。

　　《意見》提出：加快發展高中階段教育，以未能繼續升學的初中、高中畢業生為重點，推進中等職業教育和職業技能培訓全覆蓋，逐步實現免費中等職業教育。積極發展農業職業教育，大力培養新型職業農民。

　　“可不要小瞧職業農民，有的比白領賺的還多呢！”在河南省夏邑縣劉店集鄉徐馬莊村，提起“新型職業農民”王飛的名字，村裏人無人不曉：“知道！他承包了100多畝地種蔬菜、果樹，一年掙了幾十萬元，住著小洋樓，開著小汽車，小兩口穿得可時尚了，賽過城市白領！”

　　培養新型農民離不開農業職業教育。那麼，如何發展農業職業教育呢？

　　在農村基層工作了20多年的十八大代表冉元智建議，首先要建設一批高標準、高水平的農業專業職教機構；其次要重點培養掌握現代農業生産技術與操作技能，能運用新型農業機械從事農業生産、具有創新意識和創新能力的第三代農民；培養農業生産新技術，直接服務於農業生産的技術指導與推廣者；培養有現代經營與管理知識，市場意識強的農業産業經營者與管理者。

　　“發展職業教育需要社會各界共同努力，發展單靠政府投入是遠遠不夠的。為此，我們在不斷加大政府對職業教育投入的同時，還要積極探索社會化辦學的新模式。”中國農科院農業經濟研究所教授蔣和平則表示，“這需要動員社會各界力量，鼓勵和吸引各類教育資源向職業農民培育投資，真正把人才引到農業職業教育上來，提高辦學水平。”