聚焦"中央一號文件"之二:數量質量不偏頗

三農 國際在線 2015年02月12日 10:19 A-A+
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　　原標題：聚焦“中央一號文件”之二：數量、質量不偏頗

　　國際在線消息（記者 卜衛軍）：2014年，中國糧食産量超過6億噸，創出十一連增的好成績，肉類産量達8540萬噸，同比增長2％。不過，在豐産的背後卻隱藏著危機，2.9％的中重度金屬污染的耕地，超采地下水支撐的農業生産，高污染、高消耗的農業發展，從側面為中國糧食安全生産敲響警鐘。國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶表示：“實際上我們現在達到的糧食生産能力在一定程度上以透支生態為代價的。”

　　中央農村工作領導小組副組長陳錫文表示：“最大的壓力來自三個方面，一個就是農業的生産成本在不斷地攀升，特別是從2010年以來，一些主要農産品的價格都有比較明顯的上漲；價格不斷上漲引出第二個問題，就是和國際市場價格相比顯得我們的農業競爭力不夠；第三個問題就是拼資源、拼消耗的這種農業發展方式對生態環境帶來比較大的危害。”

　　2月初中國發佈的2015年中央一號文件強調，必須儘快從主要追求産量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量、質量、效益並重，注重提高競爭力、農業科技創新，實現可持續的集約發展。

　　數據顯示，中國人均耕地是世界平均水平的38％，人均水佔有量是世界水平的25％，遠低於國際標準；中國城鎮化每增長1％，農業用水量下降0.47％，改善水資源管理、治理污染土壤和地下水超採成為當務之急。國務院發展研究中心農村部研究員張雲華表示：“我國農業在投入品方面存在兩個大的特徵，高消耗、低利用。過去投入農業品方面，化肥、農藥的利用率只有40％左右，農業用水佔到總用水量的60％，由於化肥、農藥的低利用特徵，以及畜禽糞便沒有很好處理，就造成了高污染。因此要轉變農業發展方式，在發展可持續農業、循環農業、低碳農業方面下功夫。”

　　對於農業發展面臨的問題，中國政府有著清晰的認識，在中央一號文件中明確指出，中國農業資源短缺，開發過度、污染加重，如何在資源環境硬約束下保障農産品有效供給和質量安全，是必須應對的一個重大挑戰。