豬價入冬 保險驅寒？

三農 京郊日報 2014年12月01日 06:22 A-A+
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　　豬肉和糧食是保障我國食品安全的兩大基礎産業，自古以來就有“豬糧安天下”之説。然而， 今年以來生豬市場遭遇了近15年來最為嚴重的虧損，跌得養殖戶心驚肉跳。眼下，元旦、春節“兩節”臨近，豬價依然徘徊在每公斤14元左右。“寒流”侵襲之下，保險如何幫養殖戶化險為夷，讓他們踏實養豬、安心掙錢？

　　生豬市場

　　遭遇15年最差行情

　　順義區趙全營鎮健祥養殖場，目前生豬存欄超過5000頭。放在前兩年，這個數字讓人驚喜，但今年，卻變成了沉重的負擔。

　　養殖場工作人員李海東説，平均來説，一頭生豬一天要吃1.8公斤飼料，每公斤按4元計算，這些豬一天就要吃下3萬多元的飼料。生豬養殖行業的料肉比在2.5：1，相當於2.5公斤飼料可以長出1公斤肉。按當前價格計算，1公斤豬肉需要10元錢的飼料。再加上人工、防疫保健、消毒等，最慘的時候，出欄1頭豬就得虧損400元左右。明明知道賠錢，可受限于欄位和飼料需求，規模養豬場根本無法“壓欄惜售”，超過100公斤就得出欄。

　　這場生豬價格“寒流”，對京郊養殖戶的影響可不是一戶兩戶。延慶縣舊縣鎮紅福寶養殖專業合作社社長馬雲，對合作社及周邊養殖戶進行過調查，這是養豬業自1999年以來行情最差的一年。而且和1999年比，養殖行業遭受的損失更大，因為現在的飼料、人工等成本要遠遠超過15年前。

　　系統監測顯示，今年春節以來，全國各省區市豬肉價格均呈大幅下降態勢，養殖戶的豬肉收購價更是低迷。國家發改委公佈的豬糧比指數顯示，自今年1月15日跌破6：1之後，豬糧比持續下跌，2月19日跌破5.5：1，3月26日跌破5：1，4月23日甚至出現了5年來的最低點4.6：1。北京市場上，最低時生豬收購價僅每公斤11元左右，虧損程度已達到15年來最嚴重。而且讓人意外的是，這次的價格“寒流”比以往來得更持久。

　　大興區養殖戶小邢還清楚地記得，自打2012年3月豬肉價開始跌破每公斤16元後，除了幾次特別短期的價格小幅回升，自己基本就沒有再賺錢了。在養豬行業打拼了幾年，小邢早已熟悉生豬價格有週期性波動的規律，本以為暴跌之後必將迎來暴漲，可這次他實在沒料想到，這價格低谷會持續這麼長時間，頭頂上的“烏雲”遲遲沒有散去，反而發展成了“迷霧”之勢。

　　養殖戶找不到規律，猜不透行情。豬糧比一度保持在盈虧平衡點以下，“旺季不旺、淡季很淡”成為豬市的真實寫照。除了今年5月出現了幾天報復性上漲，之後豬價就陷入了毫無生氣的“泥潭”之中。

　　養豬人

　　最需啥樣的保險

　　同樣是在生豬價格寒流中掙扎，但順義區楊鎮紅寺村的規模養殖戶王敏，卻覺得溫暖些。上周，他在北京市生豬價格指數保險理賠兌現會上，領到了17.2萬元保險理賠金。

　　養了20多年的豬，王敏深知養豬行業的風險所在，他説：“養豬的都知道，三年一小坎、五年一大坎，熬過去就好了。現在有政府補貼保費，保險公司給保本，咱就不用拆豬圈、賣母豬了。”老王所説的保險正是生豬價格指數保險。去年5月，在國家相關部門和北京市政府的支持與領導下，安華農業保險股份有限公司北京分公司在順義區簽訂了國內首款農業保險創新型指數産品——生豬價格指數保險的第一單，試點開辦了生豬價格指數保險。

　　今年，安華農業保險對生豬價格指數保險進行了升級改進，繼去年1年期保險産品外，又推出了半年期新産品，供養殖戶選擇。1年期保費為每頭12元，半年期保費為每頭36元，市區兩級財政共補貼80%，生豬養殖戶自行承擔20%。安華農業保險股份有限公司北京分公司總經理黃洪偉介紹説，根據安華農險生豬價格指數保險合同約定，一年內豬糧比指數平均數低於6：1，安華農險給予被保險人理賠金，以補償生豬養殖戶因豬肉價格下跌受到的損失。此次合同期內豬糧比平均指數為5.54：1，觸發了賠付條件，最終養殖戶共得理賠款815萬元，當期賠付率達256%。

　　雖然也從生豬價格指數保險理賠兌現會上領到了44.1萬多元理賠款，可順義區木林鎮蔣各莊村的養殖戶申海英，仍然覺得壓力不小。眼瞅著倉庫裏的飼料只剩下10來袋，她深深地嘆了口氣。生豬價格一直上不去，飼料的開銷卻水漲船高。“價格指數保險的確是給咱養殖戶提供了不少幫助，但現在依據的豬糧比是全國的數據，咱北京的玉米價格、消費水平可是遠遠高於全國平均數值的，應該採集出咱北京自己的豬糧比數據。”申海英拿出賬本翻看著説，“就拿玉米的價格來説吧，高的時候每公斤達3元，我們只能跑到河北去買，可再把路費、油費算進去，價格也沒低下來。”申海英的養殖場還雇了七八名工人，每月人均工資3000多元，不管掙不掙錢，工人的工資也得照發。

　　完美的生豬價格指數保險，在順義區大孫各莊鎮學義養豬場場長曹學義心中，也有一個理想的保險版本。去年，老曹投保的1年期生豬價格指數保險，共交保費2.2萬元，合同期內獲賠9.4萬元。今年，他又投保了半年期保險，為1萬頭生豬交納保費7.2萬元，此次獲理賠款46萬元。

　　“這就是區別，可見理賠週期的長短，對咱的保障差別有多大。”曹學義説，育肥豬的出欄週期一般為4個月，如果保險公司能推出理賠週期更短的産品，對養殖戶來説，保障會更大一點。

　　記者調查發現，事實上，隨著理賠週期縮短，保費增加也是一個較為敏感的話題，對政策性農業保險，國家和地方能否補貼再多一些，進而使保障再高一些，也是養殖戶普遍的心聲。

　　穩市場

　　需健全保險産業鏈

　　“菜籃子”一頭牽著農戶，另一頭連著市民消費者。市農委負責人表示，生豬價格週期性劇烈波動，不但有損養殖戶的利益，對消費者也沒有好處。養殖戶作為産業鏈條上的第一關，如果一直賠錢，就會對未來生豬價格持續看低，進而減少母豬存欄量，導致未來市場供應量減少，豬肉價格勢必隨之上漲，最終損害的還是消費者的利益，打亂的將是整個産業的平衡。

　　生豬價格指數保險，實際上是為養殖戶確保了一個最低收益水平，使養殖戶即使在價格過低的情況下，依然能夠維持一定的收入，有能力繼續留在生豬養殖業不退出，從而保持了市場供應量相對平穩。但是，從養殖者收益上來看，單純地靠這一險種的保險賠付，貼補養豬人的虧空，很難從根本上刺激和維護好整個生豬産業鏈。

　　中國農業科學院農業風險管理研究中心主任張峭表示，這幾年北京養豬的環境實際上是越來越好，不僅有生豬價格指數保險，還有能繁母豬險、生豬養殖險和種豬險，基本覆蓋了生豬生産的各環節。除了生豬保險，北京市還開展了露地蔬菜和溫室、大棚保險等險種。自2007年以來，北京政策性農業保險已有23個險種，涉及糧油作物、生態林果、設施農業、畜禽養殖等農業産業，全市參保農戶達145.5萬戶次，目前已覆蓋全市13個涉農區縣，覆蓋率超過70%，保障程度超過40%。

　　“同時，必須清醒地認識到，我國農業保險整體上還處在起步階段，仍面臨許多制度和技術層面的問題，在農業保險快速發展的同時，新興市場粗放型特徵特別明顯，首當其衝就是産品和定價的粗放，産品種類少、保障水平低且單一。針對農民需求定制保險産品，才能給農民更貼心的保障。”張峭説，以生豬價格指數保險為例，生豬市場週期性頻繁波動，且波幅較大，保險公司可以應養殖戶要求縮短賠付週期，推出3個月、4個月、6個月、1年多個方案，讓農民自己選擇。同時，也可延長整個保險區間，從1年延至2年，避免個別養殖戶預測市場行情投保，規避了道德風險，使養殖戶和保險公司獲得雙贏。

　　張峭提出，在豬糧比數據採集方面，如果政府能保證區域採集數據的公開、公正，避免人為操縱，還是採集北京自己的區域豬糧比會更準確。理賠週期縮短了，費率隨之提高，農民保費支出也會增加，但獲得的保障程度也更高了，讓農民支付一定保費，有利於培養他們的風險意識，畢竟他們才是市場的主體。京郊日報記者劉菲菲 JJ023