甘肅：價格波動倒逼奶業轉型升級

三農 甘肅經濟日報 2014年09月23日 05:14 A-A+
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　　從去年初到今年，我省鮮奶價格“坐”了一次過山車。2013年初，鮮奶價格一路攀升，由最初的每公斤3.8元上漲到了5.6元以上。可惜好景不長，進入2014年4月份後，鮮奶價格突然出現斷崖式下降，最低下跌到每公斤2元，跌入了低谷。

　　奶價波動牽動著管理部門的神經。8月中旬，省奶業協會在蘭州召開了全省奶業形勢研討會，共同探討甘肅奶業如何走出困境。

　　近年來，在政策、市場、價格等方面的強力作用下，甘肅奶産業發展勢頭良好，奶牛存欄量持續增加，單産水平有效提高，規模養殖快速攀升，有力地推動著奶業生産方式的變革。

　　價格波動

　　“最近奶價開始回升了。”從事奶牛養殖業十多年的師滇澤如釋重負地説，目前牛奶收購價每公斤回升到了3.5元，企業走出了虧損的困境。

　　會寧縣農園養殖有限公司位於會寧縣柴家門鄉農業示範園區，養殖奶牛900多頭，日産鮮奶10噸，屬白銀市規模較大的奶牛養殖企業。負責生産的廠長師滇澤今年關注的焦點是奶價，“去年奶價最高的時候每公斤5.2元，今年最低跌到了2元，還不如一瓶礦泉水貴”。

　　我省奶牛養殖主要分佈在臨夏、甘州、臨澤、榆中、紅古、七里河、會寧、景泰、靖遠、肅州、安定、臨洮等17個縣(區)。2013年，全省奶牛存欄20多萬頭，奶類總産量56萬多噸。去年鮮奶價格一路走高，達到了歷史最高位，然而今年的奶價，卻遭遇了一場寒流。

　　來自甘肅奶業協會的統計，2013年初，鮮奶價格開始持續上揚，進入6月份後快速飆升，生鮮乳收購站平均售價由年初的每公斤3.8元，一路攀升到了最高5.6元以上。可惜好景不長，進入2014年，前三個月奶價基本穩定，但4月份以後，鮮奶價格突然出現了斷崖式下降，最低下跌到每公斤1元，奶價跌入了低谷。

　　不僅是甘肅，全國奶牛養殖企業也遭遇了同樣的問題。農業部監測價格顯示，從今年2月份開始，全國奶價結束了此前持續38周的上漲。此後，進入持續下降的通道。

　　原奶價格此輪下滑有幾個方面的原因。近年來，受市場利好影響，我省奶牛存欄增加、單産提高。據省奶業協會統計，去年，全省奶牛存欄20多萬頭，比上年增長了1.4萬頭，全省奶類總産量56萬多噸，比上年增長了2.76萬噸。不僅養殖戶加大了奶牛的存欄，在經歷了去年的奶荒困擾後，企業也加大了奶牛的引進及大規模牧場建設，如今部分牧場已經投産，對奶源提供了強勁補充。

　　另一方面，進口牛奶來勢兇猛，正衝擊著中國的液態奶市場。來自中國乳業協會的數據顯示，中國液態奶進口量由2010年的1.59萬噸猛增到了2013年的19.5萬噸，近4年內常溫奶進口增長率高居乳製品品類第一。同時，進口原料粉低價傾銷，亦拉低了乳企對國內原料奶的依賴，從而導致量價齊跌。

　　市場機制

　　奶價波動牽動著管理部門的神經。省農牧廳了解到奶業面臨的困境後，安排省奶業協會專題進行研究。

　　8月中旬，為了掌握甘肅奶業發展的真實情況，給政府決策提供依據，省奶業協會在蘭州召開了全省奶業形勢研討暨養殖技術培訓會。來自全省重點奶業市、縣、區存欄500頭以上的規模化奶牛場場長、技術主管以及乳品企業的代表120多人參加了會議。

　　甘肅省奶業協會秘書長何明淵介紹説，這次會議是在全國奶價出現波動，我省奶價驟降，規模化牛場經營效益急劇下滑，養牛人對奶業前景不明朗的情況下召開的。

　　這次會議上，參會代表暢所欲言，研討了甘肅奶業目前面臨的困難，提出了穩定發展甘肅奶業的建議和希望。與會代表一致提出，要建立一系列奶業發展保障機制，按照政府支持、企業共同出資的辦法，建立奶産業風險基金，利用政策性保險、風險基金保護奶産業發展。建立最低保護價制度，政府&&協會聯絡創建鮮奶價格協調機制。創建生鮮乳銷售體系，擴大銷售渠道。同時，建議國家和省政府出臺一些扶持和規範奶業發展的配套政策，開展反傾銷調查，以此來增強奶産業抵禦市場風險、疫病風險和自然災害的能力，有效保障奶産業健康發展。

　　省農牧廳副廳長姜良介紹説，近幾年我省積極貫徹落實國家有關扶持政策，並結合省裏實際推出了奶牛標準化規模場建設項目補貼、奶牛良種補貼、中央財政現代農業生産發展資金項目以及振興奶業苜蓿發展行動，這些政策和項目資金的落實一定程度上抵禦住了今年奶價的波動，穩定了全省奶業健康穩定發展。

　　“今年奶價最低的時候，奶企正常收購，沒有出現倒奶現象。”這是師滇澤沒有想到的。

　　這次會議的召開提升了企業穩定生産的信心，全省奶價開始逐步回升。師滇澤説，現在鮮奶每公斤回升到了3.5元，企業能保本。目前，會寧縣金鈴養殖有限公司牛奶銷售價每公斤4元，企業已經開始盈利。

　　轉型升級

　　當前奶業正處於歷史上最好的發展時期，未來發展空間巨大，中國奶業協會副會長兼秘書長谷繼承在8月16日福州召開的第三屆海峽兩岸巴氏鮮奶發展論壇上表示。這次會議上，國內20多家大型乳品企業一致認為，中國乳品企業只有加快轉型，發展巴氏鮮奶，才能使中國民族乳業健康發展。

　　省農牧廳畜牧處處長豆衛認為，甘肅作為全國草業大省，人工種草面積達到2327萬畝，2013年實施國家奶牛優質苜蓿標準化高産創建項目，新增紫花苜蓿留床面積8萬畝。草産業的穩定發展為奶業提供了豐富的優質飼草料保障。

　　奶牛養殖是一項高投入、高成本、週期長的産業，為了扶持奶業發展，省政府和地方政府不僅出臺了一系列資金扶持政策，在我省開展的“雙聯惠農貸款”，農行省分行將連續五年每年安排養殖業30億元專項信貸規模，省財政部門採取全額全程貼息的辦法，支持農戶、農民專業合作組織和企業發展農牧産業，激發了民間資本的活力。

　　9月10日，記者在會寧縣金鈴養殖有限公司中川分公司看到，標準化的廠房依次排開，優質的澳大利亞荷斯坦奶牛以及全自動化擠奶廳無不顯示出這是一家現代化養牛場。該公司經理常正平告訴記者，公司目前奶牛存欄3000多頭，産奶牛1500多頭，每天産奶60多噸，由於牛奶品質好，即使在今年奶價行情不好的時候，每公斤售價也達到了3元。

　　近年來，隨著荷斯坦牛數量的顯著增加，我省奶牛平均單産穩步提高，每頭奶牛年産奶由2010年的5032公斤提高到了5500公斤。

　　省畜牧業産業管理局局長王有國介紹説，近年來，由於受奶業市場利好的影響，我省一批大型規模化牛場相繼開建，如甘肅農墾亞盛集團決定總投資13億元，建設3萬頭奶牛養殖場，甘州區前進奶業合作社的3萬頭奶肉牛建設項目，白銀鑫昊工貿有限公司武川5000頭高産奶牛養殖項目，必將推動我省現代化奶業的發展。

　　就在規模化奶牛養殖企業相繼開建的同時，我省標準化奶牛養殖企業也如雨後春筍般發展了起來。來自省奶業協會的調研統計，目前奶農合作社有12個，包含農戶550戶，存欄奶牛1.2萬頭。標準化規模養殖快速飆升，散戶大幅度退出和標準化規模養殖的逐步增加，有力地推動著奶業生産方式的變革。