為小微企業和“三農”降下“及時雨”

三農 新華網 2015年08月03日 09:06 A-A+
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　　國務院總理李克強7月31日主持召開國務院常務會議，部署加快融資擔保行業改革發展，更好發揮金融支持實體經濟作用。

　　自去年以來，我國政府已多次出招，助力實體經濟發展，掀起了大眾創業、萬眾創新的熱潮，在國民經濟面臨下行壓力的情況下，就業形勢仍保持了總體穩定。

　　不過，推動創新創業仍有一些難題亟待解決，小微企業和“三農”融資貴、融資難便是其中之一。

　　我們知道，企業融資特別是向銀行貸款需要前提條件，比如要抵押、質押或是有擔保人。這些門檻對於規模大、效益好的企業來説自然不成問題，其獲得貸款也相對容易；但對於小微企業和“三農”來説，這些條件就可能成為障礙。他們往往是小本經營，可抵押資産不足，只好尋求融資擔保，但其抵抗市場風浪的能力相對較差，商業性融資擔保機構為了自身的生存和盈利需要，往往會收取數額不菲的各項費用，導致其融資成本居高不下。

　　針對上述情況，本次常務會議提出，建立政府、銀行和融資擔保機構共同參與、共擔風險機制和可持續的合作模式，鼓勵有條件的地方設立政府性擔保基金，對銀行業金融機構擔保貸款發生的風險給予合理補償。二要設立國家融資擔保基金，推動政府主導的省級再擔保機構在3年內實現基本全覆蓋，與融資擔保機構一起，層層分散融資擔保業務風險。三要以省級、地市級為重點，以政府出資為主，發展一批經營規範、信譽較好、聚焦主業服務小微企業和“三農”的政府性融資擔保機構。四要加大財政支持，落實對融資擔保機構免徵營業稅和準備金稅前扣除等政策。五要對政府性融資擔保和再擔保機構減少或取消盈利要求，適當提高對小微企業和“三農”擔保貸款的風險容忍度，推動降低擔保業務收費標準。

　　五條措施皆為打通小微企業和“三農”的融資渠道，市場主導和政策扶持相結合的辦法，不僅將解決融資貴、融資難的問題，也會推動融資擔保行業步入規範、健康發展的軌道。

　　如果説簡政放權是為市場主體提供了肥沃的“生存土壤”，那麼破解融資貴、融資難就好比是一場“及時雨”，將助力小微企業和“三農”茁壯成長。