貴州貴陽茶産業出臺八大舉措 促三年提升

三農 貴陽市農委 2015年07月31日 10:02 A-A+
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　　2014年4月下旬，我省出臺了《貴州省茶産業提升三年行動計劃(2014—2016年)》，計劃用三年時間著力推進我省茶産業轉型升級，提升品牌競爭力，促進農村經濟發展和農民增收。基於我省茶産業三年提升行動計劃的大背景下，貴陽市結合自身實際，于2014年12月正式出臺了《關於推動全市茶産業整體轉型升級的實施意見》以下簡稱（意見）。

　　《意見》明確了新時期茶産業發展的總體思路，發展目標，提出了加強品牌建設，市場拓展等八大工作重點，5項保障措施。

　　成立了以市政府主要領導擔任茶産業發展領導小組組長，市政府分管領導擔任副組長，各有關部門為成員單位全力推進全市茶産業的快速發展，明確把茶産業發展納入對區（市、縣）政府和相關部門的年度工作目標考核。

　　在實施意見中，貴陽市將自己定位為全省茶産業研發、文化發掘、健康養生、市場經營、精深加工和智力支撐的中心。這些定位將具體體現在全市茶産業綜合産值、精加工産能、茶館建設、休閒觀光茶園建設等在全省的佔比優勢上。可以預見，未來幾年，貴陽在全省茶産業的核心地位更將進一步凸顯。

　　指導思想

　　緊緊圍繞省委、省政府關於加快特色優勢産業發展的戰略部署，堅持以工業理念、市場理念和生態理念抓茶産業發展，抓好頂層設計，科學謀劃全市茶産業區域功能佈局。以樹立品牌、拓展市場、弘揚文化等八項工作為重點，全方位、多層次挖掘茶元素深刻內涵，提高茶産業綜合效益，培育我市都市現代農業新的經濟增長點，將茶産業打造成特色産業、富民産業和生態産業。

　　發展目標

　　通過2014年至2016年三年努力，穩定和鞏固生態休閒觀光茶園30萬畝，年産優質茶葉1.5萬噸，實現茶産業綜合産值突破100億元。打造1-2個全國知名品牌，培育2-3個有一定知名度的品牌，將我市茶産業建成核心品牌突出、市場體系完善、文化發掘充分、産業結構合理、綜合産值較高的都市現代農業主導産業，形成全省茶文化傳承中心、交易中心和研發中心，打造茶産業發展升級版。

　　2014-2016年，建成域外市場茶葉品牌形象店（營銷點）200個；建立完善茶葉市場體系，完成茶資源交易中心和茶葉市場的選址和建設；建成星級茶館54家、酒店大堂茶吧50個；建設清潔化和精製加工線60條；建成茶旅一體化茶園30萬畝，在市內AAAA級以上景區建成品茗點10個，茶旅一體化示範點10個；完成貴陽學院茶學院籌建工作。

　　保障措施

　　市農委每年從財政安排的部門資金預算中切塊3000萬元扶持，各級各部門還要積極爭取中央及省級資金支持茶産業發展，此外，各區（市、縣）要將支持茶産業發展納入本級財政預算。

　　品牌創建

　　目標：整合區域品牌。改變散、亂、小的品牌局面。

　　舉措：主打“綠寶石”、“開陽富硒茶”等品牌，媒體全覆蓋。

　　重點打造“綠寶石”品牌，進一步加大品牌整合力度，探索建立區域公益品牌，著力培育“開陽富硒茶”系列品牌；支持公益品牌和區域品牌建立健全品牌管理規則，營造良好的品牌運營環境。

　　同時為加強品牌保護，貴陽市將制定完善“綠寶石”及地方公共品牌標準體系，推進地理標誌、原産地保護、知名品牌創建示範區建設，指導茶葉地理標誌證明商標的申請註冊，培育茶葉馳名商標和貴州省著名商標。

　　此外，貴陽市還將支持企業通過電視、網絡、高鐵等多種媒體和載體開展品牌宣傳和産品廣告，將茶産業的宣傳植入爽爽貴陽宣傳片，將高速公路沿線打造成宣傳貴陽茶品牌的重要窗口，將貴陽市內主要景區打造成展示宣傳推廣貴陽茶品牌的重要平臺。通過多效並舉，不斷提升品牌知名度和影響力。

　　市場拓展

　　舉措：引導企業進入各大渠道銷售，建設茶資源交易中心，實現線上先下交易。

　　貴陽市關於國內外市場拓展的主要包括三個方面。首先是加強本地市場培育，引導支持本地茶葉企業産品，進入省內酒店、特色餐飲等渠道，促進茶葉産品的本地銷售。基於其作為全省市場經營中心的定位，貴陽市還將建成集市場貿易、産品展示、電子商務、文化傳承于一體的貴州茶資源交易中心，構建“買全省、賣全國、闖世界”的市場格局。

　　域外市場拓展主要以支持龍頭企業為主體，抱團形成企業集群的形式進行，到省外目標市場開設50家茶專賣店和200個茶葉品牌形象店（營銷點）。入駐全國主要茶葉批發市場和建設城中城、店中店等窗口，以及與吳裕泰，沃爾瑪等國內外主要茶葉渠道商、大型連鎖超市合作的方式，實現渠道資源共享。同時，充分利用貴陽保稅區優惠政策，推進産品對外貿易。

　　在電子商務領域，依託高新開發區，經濟技術開發區等國家和省級電子商務示範基地和電子商務産業園，打造茶葉電子商務交易平臺。利用貴陽現代農業大數據交易中心，京東電子商務園，淘寶貴州館等電商平臺等平臺拓寬銷售渠道，實現線上線下廣泛交易。

　　文化宣傳

　　舉措：普及黔茶文化，營造消費氛圍

　　為實現作為全省茶産業健康養生中心的目標，貴陽將推進孔學堂“大碗茶莊”文化體驗區建設，在AAAA級以上景區建成10處品茗點，推進茶主題酒店，茶商品一條街建設。規劃建設星級茶館54家，茶館文化街2-3條，倡導“茶為國飲、品茗健康”民族傳統，搭建良好的茶文化傳播平臺，弘揚黔茶文化，助推“三産”發展。開展多層次的茶葉進學校、進機關、進社區、進企業等活動。

　　加工升級

　　舉措：提高初制加工能力，推進清潔化建設。

　　茶葉加工上的重頭戲在於精製深加工，貴陽市在産業結構上已將自己定位為全省茶葉加工和精製拼配中心，計劃建成清潔化加工線50條，建成精製加工線10條，優化産品結構，提高茶青資源綜合利用率。

　　此外，貴陽市還將出臺優惠政策，吸引國內外茶企（集團）在貴陽建立加工基地或總部落戶貴陽；支持建設茶葉精製拼配中心、倉儲物流中心，支持主要茶企建成精製茶生産線；支持企業開發茶食品、茶用具等涉茶食品和旅遊産品，延伸産業鏈。

　　基地提升

　　舉措：主打休閒觀光創新管理模式。

　　建設30萬畝生態休閒觀光茶園，計劃佔據全省生態觀光茶園60%的份額。此外，貴陽市還規劃久安九龍山、紅楓湖琊瓏、百宜至毛雲、龍崗南貢河、禾豐雲山茶海等10個茶旅一體化示範點建設；配套建設茶葉標準（精品）園10萬畝，茶葉主産縣4個、萬畝核心鄉鎮8個，5000畝茶葉專業村10個。

　　在茶園管理上和發展水平上，擴大“綠寶石”綠茶上遊生産基地規模，引導市內的主要茶葉企業、合作社和大戶，建設專屬茶園、種植莊園、茶産業創業園；推廣茶園線上線下的認購模式，讓更多市民成為茶園“合夥人”；推進茶葉家庭農場（農莊）建設。此外以提質增效為核心，以標準（精品）園建設為抓手，以茶葉專用肥、茶葉管護機械化為重點，大力推廣高效栽培技術，促進優質茶園建設。

　　保障質量

　　目標：茶葉基地“三品一標”認證，無公害認證面積達100%，有機、綠色産品達到30個，所有茶葉生産企業實施全程清潔化生産。

　　舉措：完善標準體系，加強病蟲害防控。

　　推進支持以企業為主體，以市場為導向，以機械化加工為方向，開展綠寶石、開陽富硒茶等標準的制（修）訂；推進茶葉基地“三品一標”認證，無公害認證面積達100%，有機、綠色産品達到30個，所有茶葉生産企業實施全程清潔化生産，通過GAP、QS、ISO、HACCP等質量管理體系認證，嚴格按照標準種植、施肥、用藥、採摘、加工、儲運等，全面提升茶葉質量安全水平。

　　茶産區全面禁止銷售、施用高毒高殘留農藥、水溶性農藥；嚴格農藥銷售登記備案制度，在茶葉核心鄉鎮全面實行茶葉農藥肥料專櫃（專營店）；在規模化、標準化的示範茶區內，禁止套種可能因施用農藥危及茶葉農殘的作物；加強生産記錄管理，嚴格執行安全間隔期規定；支持在貴陽建立建成高效、便捷的茶葉質量安全第三方檢測機構，將貴陽打造成全省茶葉的檢測中心。

　　貴陽市還將建立質量安全雲服務平臺，支持茶葉類省級園區、企業專屬基地、出口基地，茶葉類省級以上龍頭企業，率先建立政府監管、行業自律、企業自檢、消費者查詢的質量安全可追溯的雲服務平臺，確保貴陽茶葉質量的公信度和核心競爭力。

　　加強融資支持

　　舉措：銀企合作創新模式拓寬渠道。

　　著力推動金融機構與龍頭企業合作，開發涉茶信貸産品；在做好傳統信貸融資的基礎上，鼓勵證券、保險、信託、投資基金等金融機構為茶企提供綜合化金融服務；積極推進茶産業保險，鼓勵涉農擔保機構強化對茶企的融資擔保服務；出臺支持鼓勵政策，吸納社會資本投資茶産業發展；通過政府引導、各類金融機構參與，以龍頭企業為主體，發起成立茶産業並購基金。

　　強化智力支撐

　　舉措：利用科研院校優勢培養産業人才。

　　充分利用省農科院、貴陽學院等科研院所和大專院校資源優勢，加強與台灣大學合作，促進産學研、農科教結合，著力新品種培育、古茶樹資源開發、新産品及保鮮技術研發，加強新産品、新工藝、新技術應用推廣，形成一批自主知識産權和發明專利，提高茶産業科技含量；通過築臺合作，校企聯合，成立貴陽學院茶學院，培養茶葉種植、加工、質量審評、市場營銷(電子商務)、茶藝、茶文化傳承等專業複合型人才，實現茶相關專業全日制本科學歷年招生50人以上，每年開展茶藝、茶審評、茶加工等資質培訓500人次以上；利用各種培訓資源，加強實用型人才隊伍建設，探索成立茶産業技術創新聯盟，發揮企業的創新主體作用。