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編者按:存摺、銀行卡作為存款憑證,一般都是私人保存。可是廣東省東源縣村民張利平在自己不知情的情況下,在村幹部那兒多了一個自己的存摺。這張存摺是農村危房改造補貼款專用帳戶,對張利平來説,不知道有存摺,就更不知道有一筆補貼款的存在。那麼自己名下為什麼會有這麼一個存摺?存摺裏的補貼款去哪了呢?
央廣網北京4月16日消息(記者劉瑜穎)據中國鄉村之聲《三農中國》報道,張利平是廣東省東源縣橫坑村的村民,一家4口人住在一間20多平方米的泥磚瓦房裏,是不折不扣的住房困難戶,2012年的一天,張利平從村幹部那裏得知,像她這樣的住房困難戶,可以享受農房改造補助。
張利平:他就説你的房子要改造,要拍一張照片,我就拍了兩張照片給他。他也沒説什麼,就説你的身份證呢?我説你要我的身份證幹嘛。他説要報到上面有款。
聽説有錢給房子進行改造,張利平沒有多想,就把身份證交給了村文書張利林去辦補貼存摺。在張利林辦理的那本存摺上,戶主的名字正是張利平,辦理日期是2012年7月,不過,存摺並沒有交到張利平的手中,至於後來打入存摺的10000元建房補助款,張利平也全然不知。2012年8月,聽説農房改造補助款撥了下來,張利平向村幹部打聽,可得到的答覆卻讓她十分意外。
張利平:我問了他,錢呢,他説,你的名額給了別人了。他就這樣説。
村民黃通業,和張利平有著類似的遭遇,黃通業的房子在2009年一次水災中全部倒塌,符合住房困難戶條件,而且黃通業聽説,自己名字被申報了上去,可以獲得一筆農房改造資金補助。2012年,黃通業從親戚那裏借了幾萬元建成一棟2層樓房,2013年樓房竣工後,等著領取農房改造補助款,可事情出現了變化。
黃通業:後來我就打聽,他就説我這怎麼怎麼不符合條件,我就跟他據理力爭。
黃通業多次找到村委會,找到鎮政府,後來,總算是要回了這筆補助款。黃通業認為,自己申報了補助,又建了房子,卻不得不四處求人説好話,這才拿到了補助款,那麼,村裏都有哪些人拿了補助款呢?2014年6月,黃通業從東源縣扶貧辦打印了一份名單,而就是這份名單,讓黃通業著實吃驚不小。
黃通業:很多是張三李四的,沒有名額的,套取的,死了五年六年的。
據了解,2011年,廣東省啟動第二輪農村危房改造扶貧工程,包括張利平在內的橫坑村37戶農戶同時符合“低收入”和“住房困難”兩個條件,因此被列入2012年-2015年農房改造補助名單。村民張利平符合農房改造的條件,名字也在申報名單上,可為什麼沒有拿到這筆錢呢?村文書張利林認為在張利平沒有建房需求時,不把存摺給他是為了防止張利平過戶套現。
張利林:張利平的存摺在我那裏,反正她又不建房了,存摺就不能擱在他那裏。如果對方建房了,過戶的村民那裏,存摺裏的錢被張利平取了怎麼辦。
一邊是張利平自己拿不到錢,另一邊又被告知補助給了別人。村黨支部書記丘玉波做出了解釋。
丘玉波:存摺裏的錢取出來給了郭德來,郭德來網上電腦那裏沒有頭他的名單,往上面報報不了的,就用張利平的名字報的。轉給郭德來用。
就這樣,在張利平不知情的情況下,他存摺裏的補貼款被村支書給了郭德來。而且如果不能報名説明是不符合條件的人,顯然郭德來是不符合領取補助款的。
除此之外,張利平對打入自己存摺的一萬元補助款也有疑問,她只完成了危房拍照,和名單申報兩個步驟。而按照正常的程序,只有走完了危房拍照、縣扶貧辦審批、建新房拍照再上報等幾個程序,補助款才能下撥到農戶。對此,村主任郭德強解釋説,後面的那幾個程序也都是用被人名字上報的。
村主任郭德強:當時申報用(郭德來)拍了照,信息表上沒他(郭德來)的名字,按照以前的信息表,用(張利平)的名字上報。違規,確實違規了一點。
此外在申報名單上,為什麼會有六年前去世的村民呢?對此村主任郭德強解釋説,因為2009年村民在申報後就去世了,而村裏一直也沒有修改。
郭德強:我們也一直沒有改下來,就按原來那個名冊上報,如果有人建房,就把(去世的邱全男的補貼款)給他們嘍。
就這樣,村委會和黨支部利用瞞報、謊報的形式,騙取截流住房補助款的事實已經很明確。但是,上一級的曾田鎮黨委委員李晨氣卻只是表示要對此提出批評。
李晨氣:我們聽説有問題了,事後也對村裏進行了嚴肅的批評,我們也要負監管責任的。
那麼再往上一級,作為審批驗收的東源縣扶貧辦是如何把關的呢?縣扶貧辦主任巫來先。
巫來先:縣扶貧辦根據各鎮所報,根據指標內的,對全鎮5%左右的農戶進行抽查。曾經有張冠李戴的現象。基層把關不嚴,到了扶貧辦,有一些不一定能認識到。
農村危房改造補貼為何成了人人都想吃的唐僧肉,真正的住房貧困戶拿不到補貼,看似不需要補貼的人卻拿到了不屬於自己的補貼,東源縣的相關部門確實應該認真地查一查,給村民一個交代。