山西畜牧業振興風頭正勁

三農 農民日報 2015年04月07日 14:25 A-A+
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　　本報記者吳晉斌馬玉

　　“山西有6000多萬畝草地，可以增加養畜量1500萬個羊單位；每年浪費的大量秸稈利用起來，還可再增加養畜量1500萬個羊單位。”在今年的全省畜牧工作會議上，山西省農業廳廳長李平社再亮“新家底”。

　　與往年農牧合併開會的不同之處是，這是山西首次單獨召開畜牧年度工作會。放在習近平總書記在福建考察時提出的“五新”要求和中央農村工作會提出的“轉方式、調結構”的戰略任務大背景下考量這次省級會議，山西做大做強畜牧業的意圖明顯——

　　2012年，在副省長郭迎光的主導下，山西啟動實施了畜牧産業翻番工程，三年來，山西畜産品連續以兩位數增長，家禽、奶牛、羊在全國都排前10位；每年增加近1000個養殖場，規模化水平比全國高12個百分點；農民人均牧業純收入達到了700元，成為山西農業七大翻番工程中發展最快最穩定的産業。

　　新定位：畜牧強省

　　從傳統觀點來看，山西是農業小省，6000萬畝的耕地資源十分有限，且經過多年的發展，可挖掘潛力已不大；山西的特色是小雜糧，大宗糧食作物産量根本無法和糧食主産省份相比。

　　長期以來，山西省不單煤炭賣的是原料，糧食賣的也是原料,農業結構存在著種養脫節的問題，糧食的轉化率只有26%，大大低於全國平均水平。“晉糧南運”、“南豬北上”是山西農業種養脫節的寫照，從賣煤到賣糧，賣原料思維的背後是畜牧産業發展結構和方式的滯後。

　　山西開始重新審視自己的比較優勢：作為全國十三個牧區半牧區省之一，山西有6000多萬畝草地、100億公斤的玉米産量及其可飼養1.5億隻羊的副産品秸稈；

　　更大的區位優勢是，山西省地處北緯34°~40°之間，冬無嚴寒，夏無酷暑，是國際上公認的優良畜牧業生産地區；

　　有資料顯示，我國人均糧食消費由1980年的256公斤下降到目前的200公斤，而同期肉類消費由12公斤增長到55公斤。市場需求就是生産的方向，畜産品需求的增加，必然要求畜牧業生産的增加。山西的市場優勢是處於東西結合部和環渤海經濟區的邊沿區域，有消費畜産品的巨大市場空間。

　　基於上述判斷，山西開始重新認識規劃畜牧産業。畜牧業橫跨一二三産業，前連種植業，後接加工業，是帶動飼料工業、畜産品加工業、食品工業、包裝運輸業、飲食服務業的中軸産業，可以成為山西目前發展非煤産業、優化經濟結構中最具活力的産業。

　　從世界和全國來看，荷蘭、法國等發達國家食品加工業80%的原料來自動物産品，我國食品工業的加工原料約65%來自於畜産品，畜牧業成為增加農民收入中最具拉動力的産業，在經濟發展中的作用越來越大，能成為山西經濟的主要增長點。

　　這即是2012年5月山西啟動畜牧振興工程的大背景。

　　新格局：産業集聚

　　三年來，山西省委、省政府連續召開了全省振興畜牧大會、生豬産業現場會、牛羊産業發展座談會、畜禽養殖糞污治理現場會和全省第二次畜牧大會，全省逐漸形成發展共識：豬、雞、牛、羊四大産業齊頭並進，雁門關發展牛羊草食生態畜牧經濟區，晉東南玉米帶發展生豬産業，晉中綜合做大做強、晉南發展家禽業。

　　區域佈局促進産業集聚，山西畜牧業呈現出規模板塊化格局，在此基礎上，山西積極發展家庭牧場、養殖小區、大型園區、現代公司等新型畜牧經營主體，推行“畜禽良種化、養殖設施化、生産規範化、糞污無害化”，按照産供銷、種養加一體化和糧畜草産業化的循環經濟模式，引進恒天然、寶迪等企業帶動項目發展。

　　從2012年開始，山西每年出臺強農惠農政策時，都將畜牧業作為重點，先後新增財政資金9000萬元對牛羊良繁體系建設、牛羊規模養殖場建設、牧草基地建設、秸稈青貯氨化等進行補貼，對企業貸款進行貼息，構建起“四補一貼”的政策體系。

　　轉方式、調結構、撥資金，山西先後出臺12項扶持政策，資金達5.529億元，助力畜牧産業翻番工程，山西畜牧業發展速度和規模呈現出後發強勁態勢：

　　2014年，全省雞飼養量4.4億隻，比2013年增長19%，連續3年增長幅度保持在15%以上；羊飼養量3400萬隻，比上年增長24%，是2011年的1.5倍；生豬飼養量2900萬頭，比上年增長6%，在市場劇烈波動下能實現這樣的增長全國也少見；牛飼養量近300萬頭，繼續保持平穩發展。

　　2014年，新西蘭恒天然集團應縣牧場在一年內就實現了簽約、建場、引進1.5萬頭純種奶牛的目標，稷山縣晉龍集團投資2.2億元建設的100萬隻蛋雞養殖示範園已滿負荷生産，平定大正偉業300萬隻蛋雞養殖項目竣工投産。初步估算，這些大項目可以增加畜禽飼養量2億隻，提供就業崗位和解決農村剩餘勞動力10萬個，創造利潤50億元，成為當地經濟新的增長極。

　　由此，畜牧産業大草場、大園區、大龍頭、大物流、大體系，全産業鏈相互銜接、循環發展的現代畜牧發展格局呼之欲出。山西人開始對畜牧業再定義：一個科技含量高的産業，一個能賺錢的産業，一個有文化人的産業，一個很體面的産業。

　　新起點：糧改飼

　　上世紀末，在第一輪農業結構調整中，運城市和呂梁市抓住機遇分別發展了500萬畝水果和300萬畝紅棗，山西打造了一個晉南水果園和呂梁紅棗山。

　　在新一輪農業結構調整中，一個重要內容是推動農業結構由二元向三元結構轉變。山西朔州市成為全國糧改飼和種草結合型循環農業試點市，以朔州為核心區的雁門關生態區迎來了新的戰略機遇，山西如何順勢而上？

　　“要有種草就是種糧食的思維，要敢於拿出好地來種草。”山西省農業廳副廳長雷郭堂説，“新一輪結構調整就是要把畜牧業打造成山西的支柱産業，把雁門關地區打造成為山西乃至全國的畜産品生産基地。”

　　根據山西省委、省政府新一輪雁門關生態畜牧經濟區建設規劃的總體安排，雁門關地區大力開展“糧改飼”，主要是積極推進飼用糧生産，發展飼用玉米、青貯玉米和苜蓿等優質牧草種植，充分利用優質飼草和秸稈資源發展草食畜，變生産糧食為糧食和肉蛋奶並舉。率先實現“以農為主”向“以牧為主”轉變，大力發展糧草經濟，以草定畜，草畜配套，建設一批大牧場，形成糧草兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養結構。

　　山西省畜牧局副局長姚繼廣説，雁門關生態畜牧經濟區建設已經有十多年，在如何正確處理農牧關係、糧畜關係、林牧關係、生態與經濟關繫上，積累了一定的經驗，並可以在山西複製。

　　山頭鼓角相聞，山西畜牧風頭正勁！