訪全國人大代表、安徽省六安市市長畢小彬

三農 農民日報 2015年03月17日 10:45 A-A+
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　　本報記者劉婉婷

　　“李克強總理在政府工作報告中強調，推進農業現代化，改革是關鍵。安徽省六安市金寨縣作為農村改革的試點區域，取得了階段性的成績，也反映出一些問題，希望儘早得到解決。”全國人大代表、安徽省六安市市長畢小彬表示。

　　畢小彬介紹，金寨縣作為大別山區域扶貧集中連片開發重點縣，金融基礎薄弱，融資難、融資貴一直是制約經濟社會發展和扶貧開發的瓶頸。2012年時任全國人大委員長吳邦國到金寨縣調研，要求其學習廣西田東經驗，開展農村金融綜合改革。2014年該項改革通過了全國人大農委的中期評估，效果喜人。

　　金融改革的主要做法有幾個方面，一是加強金融體系建設，豐富基層金融組織種類；二是創新金融産品形式，擴大小額擔保貸款的發放；三是提升基礎金融服務，每萬人擁有金融服務網點數增長六成以上；四是加大政策扶持力度，實施差異化監管；五是推進農村徵信體系建設，農民憑信用等級不需抵押即可貸款。“這使得金寨縣的融資難題得到初步緩解，2014年貸款增幅由全市倒數第一躍為全市第一。”畢小彬説。

　　“但也反映出一些問題，首先縣級支行缺乏與發展需求相匹配的投放權限，貸款效率低；其次一些項目推進滯後，縣域中小企業融資能力較弱，制約了金融機構的投放；三是對林權、土地承包權、農村集體建設用地使用權和農房等沉澱資源的金融功能還有待深挖。”畢小彬説。

　　下一步我們希望可以打造農村金融綜合改革的“升級版”。要鼓勵引導主要涉農金融機構網點向鄉鎮延伸，加快實現具備信貸功能的銀行分支機構鄉鎮全覆蓋；要努力擴大信貸規模，重點加強對新型農業經營主體和涉農小微企業的金融服務；要探索建立銀政風險分擔機制，補充國有擔保機構資本金，提高擔保放大倍數；要鼓勵糧食大縣探索規範發展“糧行”，支持糧食購銷經營模式創新。

　　畢小彬説，金寨縣作為試點積累了一定經驗，希望這些成果可以推廣到更多地方，為農村發展提供新動力，為農民增收帶來新實效。