退耕還林 既留青山又送金山

三農 國家林業局政府網 2015年03月13日 11:16 A-A+
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　　國家林業局政府網3月13日訊 （來源：寧夏日報）退耕還林工程實施15年，寧夏森林覆蓋率由8.4%提高到13.8%，沙化土地面積減少2584平方公里，153萬退耕農民人均直接收益4916元——

　　進入3月中旬，雖然還沒有到草木還春之時，但西吉縣吉強鎮的山坡上已是滿眼綠色。

　　“退耕還林前別説看到綠色了，連個草皮子也很少見，全是光禿禿的山梁。”説起退耕還林的好處，西吉縣林業局局長吳建雄如數家珍：吉強鎮有10多萬畝林地，靠近縣城的2萬多畝山坡一年四季都是綠的。

　　去年10月，吉強鎮最偏僻的龍王壩村成為“中國最美休閒鄉村”。村民焦建鵬告訴記者，龍王壩村有數千畝荒山，國家實施退耕還林後，全村200多戶村民開始在林下種植中藥材、油用牡丹等，發展林下養殖和林業觀光休閒旅遊。目前，全村人均林下經濟純收入從1999年的1元增至450元，其中心雨林下産業合作社成員戶均林下經濟收入過萬元。

　　“2000年實行退耕還林之前，西吉縣森林覆蓋率只有6%，實施退耕還林68.2萬畝後，如今全縣森林覆蓋率達到12.97%，增長了1倍多。”吳建雄高興地説。

　　西吉縣既留青山又得金山的現實，是寧夏受益於國家退耕還林政策的一個縮影。

　　自2000年實施退耕還林以來，寧夏共完成國家下達的退耕還林任務1305.5萬畝，工程建設覆蓋了全區21個縣（市、區）及自治區農墾系統，涉及1461個行政村、153萬退耕農民。截至2014年底，國家累計兌現寧夏退耕還林中央財政補助資金106.16億元，退耕農民人均直接收益4916元。

　　寧夏防沙治沙與退耕還林工作站站長景佩玉告訴記者，退耕還林政策的實施，給地處生態脆弱區的寧夏帶來了山川增綠、農民增收、産業結構優化等諸多利好。

　　有這樣一組數據見證著退耕還林給寧夏帶來的生態效益：實施退耕還林後，寧夏森林覆蓋率由2000年的8.4%提高到現在的13.8%。全區禁牧封育區林草覆蓋度由2003年的30％左右增加到2012年的50％以上，500多萬畝沙化土地得到治理，沙化土地面積減少2584平方公里，每年減少入黃河泥沙4000萬噸。

　　退耕還林實施15年，寧夏退耕農民不僅直接收益，增收渠道也呈現出多元化，從單一的農業收入變成農業收入、家庭經營收入、扶貧收入、外出務工收入等多個收入源。據調查，實施退耕還林面積最廣的固原市，2014年僅農村勞動力轉移就業收入一項就達41.7億元，農民人均勞務輸出工資收入近3000元，佔農民人均純收入的45%左右，比1999年退耕還林前增長近6倍。固原市農民人均純收入也因此增長6倍多。

　　耕地退了種上了樹木，但糧食産量並沒有減少。由於退耕還林還草工程改善了生態環境，改善了生産和生活條件，退耕區農民不再依靠廣種薄收的傳統生産方式，開始發展優勢特色農業。調查顯示，2012年，退耕還林主要地區的寧南8縣區，糧食産量達到了14.94億公斤，比2000年的5.37億公斤增長了178%。“國家每年每畝退耕地還給農戶兌現100公斤原糧和20元生活補助，退耕農民再也不用為吃飯問題發愁了。”景佩玉告訴記者，在糧食增長的同時，全區羊只飼養量從退耕前的380萬隻發展到2013年的1585萬隻，充分説明退耕還林政策在歸還我們綠水青山的同時，也給我區農民送來了金山銀山。

　　去年，我區又向國家報送了《寧夏新一輪退耕還林還草工程實施方案》，計劃從2015年至2020年，通過實施新一輪退耕還林還草工程，還林還草面積163.06萬畝，其中退耕還林面積121.06萬畝。