訪全國人大代表、青海省委書記駱惠寧

三農 農民日報 2015年03月12日 08:43 A-A+
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　　本報記者李琭璐郜晉亮

　　《政府工作報告》提出狠抓改革攻堅，突出創新驅動。青海省委書記駱惠寧在青海代表團開放日活動上回答記者提問時説，青海地處西部內陸，遠離中心市場，全面深化改革尤為迫切和緊要。青海提出“以改革紅利彌補區位劣勢”的理念，強調抓改革就是把握大趨勢，抓改革就是謀取新優勢，抓改革就是創造生産力。青海堅持把中央頂層設計與青海省情實際結合起來，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各個領域改革。

　　據駱惠寧介紹，青海是國家重要生態安全屏障，具有無可替代的生態戰略地位，去年被國家六部委列入首批生態文明先行示範區。主體功能區制度、自然資源産權制度、生態補償制度、資源有償使用制度等改革已全面啟動；生態功能紅線劃定、生態服務功能價值評估、排污權有償使用和交易、集體林權流轉等改革正有序展開。實施的三江源生態崗位設管制度，既保護了生態，又解決了近７萬農牧民的就業問題。決心為改變“九龍治水”現狀，實現“兩個統一行使”闖出一條路子。在行政審批方面。僅去年就取消調整下放行政審批事項324個，提前一年完成了省級減少三分之一行政審批事項的任務，激發了社會創業創新熱情。去年的商事制度改革，全省新增企業1.2萬戶，新增市場主體5.5萬戶，同比分別增長97.6%和21.2%。如按人口計，每千人新增市場主體數高於全國平均水平的１倍。如今，群眾紛紛反映，現在辦事方便多了。“我們將努力把青海打造成全國審批事項最少、審批效率最高的省份之一。”

　　在司法體制方面。青海是全國首批6個司法體制改革試點省份之一。去年，青海省的司法體制改革試點工作方案獲得了國家批准，並已在12個單位開展先行試點。審務公開、檢務公開、警務公開、獄務公開、審判權運行機制等改革也在穩步推進中，為實現社會公平正義創造條件。在戶籍制度改革上，為31.4萬戶109.5萬人辦理了轉戶進城手續，全省城鎮居民戶籍人口占比較戶改前提升了17.9個百分點，加快了城鎮化步伐。

　　2015年是全面深化改革的關鍵之年。駱惠寧指出，完成好今年的改革任務，青海將繼續解放思想，始終把青海擺到全國大局之中，保持自我革新的勇氣，解決好某些地方和部門改革的自覺性和主動性不夠問題，以等不得、慢不得的責任感和緊迫感，不斷闖出新路子、贏得新優勢。將加強統籌謀劃，正確處理承接頂層設計與尊重群眾意願的關係、全面把握和重點突破的關係、創新思維與法治思維的關係，解決好改革進展不平衡、市州和縣區相對滯後的問題，整體推動改革向縱深發展。