快遞進村 讓鄉親愛上網購

三農 人民日報 2015年02月25日 08:42 A-A+
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　　在海口打工的小吳今年春節沒回家。過年前夕，小吳在網上看中了一件襯衣，想買給海南屯昌老家的母親。可是擔心家門口沒有郵站，快遞到不了。看到了海南郵站鄉村全覆蓋的消息，小吳放心了。

　　截至2014年底，海南省已建成村郵站2610個，全省18個市縣（三沙市除外）農村投遞頻次達到一週五班，投遞業務深度覆蓋所有自然村。村郵站的建立能給村民帶來哪些實惠？其具體的運行、管理方式又是怎樣的？記者展開調查。

　　為啥要建

　　■信息、物流、資金多項服務融為一體，讓村裏生活“跟城裏看齊”

　　海口市城西鎮大洋村委會共包括3個自然村，大洋村、坡崖村、坡訓村。

　　上午10點，村民王來就來到了村郵站，“女兒買的衣服，我過來取。自從有了村郵站，網購的頻率越來越高了。”王來就滿面笑容地説，“現在我們也有了城裏人的感覺了！”

　　一個小郵站，和城裏人的感覺有啥關係？大洋村副書記兼“村郵員”吳淑雄説：“那可不一樣。”

　　以前，只有大學錄取通知書才親自送到家門，其他的貨物在村裏遇上戶主後通知領取。有時戶主出門兒了，過好久也領不到郵件。如今有了村郵站，貨物可以送到每家每戶，村民也可以親自過來領取。

　　現代郵政服務業已經疊加了許多其他功能。通過郵站，人們可以收寄包裹、匯兌業務，代繳水電費、電話費，代售汽車票、火車票以及飛機票，同時還有農資産品配送、網購、電子商務及郵政儲蓄小額貸款等功能。

　　五指山市通什鎮番茅小學老師王向忠説：“以前因為交通不便，經常會因遲交電費而繳滯納金。自從建立了村郵站，再也沒繳過滯納金了。”

　　如海南省郵政管理局局長吳鐵硯所説，從郵政行業來講，由於郵站不能普及到自然村，在很多地方，建制村以下，郵政業務由建制村的收件人往下選送。打通從建制村到自然村投遞業務的“最後一公里”，是實現城鄉郵政基本公共服務均等化的重要內容。

　　錢由誰出

　　■基本支出來自政府購買服務，市場化疊加服務“做加法”

　　近兩年來，海南省委省政府積極探索村郵站建設。去年3月底，省財政廳審批下達了2014年村郵站建設及村郵員補貼資金2084.4萬元，其中建設資金1366.4萬元、村郵員工作補助資金718萬元；同時還規定了2015年及以後每年度省級財政應負擔的村郵員工作補助資金808.3萬元，將通過省級與市縣各年度財政結算辦理。

　　具體到個人，吳鐵硯介紹，村郵員工作補貼按照工作強度不同有所差別，600人以下的建制村每月工作補貼500元，600—1000人的每月工作補貼600元，1000人以上的每月工作補貼700元。

　　王慶聰是番茅村番巴小組的副組長，由於熟悉電腦，被村支書推薦為村郵員。每個月工資600元，“電腦3000多元，寬帶網線950元。都是自己掏錢買的。” 聽起來像“賠錢的買賣”，其實不然。他負責的郵站，可以“代繳電費、話費、有線、代售機票、郵政業務、網絡代購。”面積雖小，業務卻很齊全。

　　“番巴村有92戶村民，有網絡的也就5戶。所以，好多村民都來讓我幫忙網購，服裝、鞋子、日用品等都有。”王慶聰給記者算了筆賬，自村郵站運營以來，服務功能不斷拓寬，開班代收繳費金額達12萬元，代為網購交易金額1萬元。2015年1月份，代繳費交易金額達2.4萬餘元。

　　隨著村郵站的建成，快遞公司也開始進駐。“以前村民網購，快遞只能送到海口府城地區，村民前往府城自己領取包裹，很不方便。現在，包裹送上家門，村民很樂意。我們每一件快遞，都會補貼村郵員1元錢。”中通快遞海南公司綜合部經理江創東説。

　　海口市郵政管理局局長殷雨介紹，目前，海口市已經開展了大洋村、唐善村、美德村3個快遞下鄉試點，村級便民服務站3個，EMS、順豐、中通、申通、韻達等品牌快遞企業也積極拓展農村市場，開展便民服務。目前，在鄉鎮以下地區已有近百家快遞末端網店。

　　未來如何

　　■集聚人氣，激活雙向物流，農産品也能網上賣

　　關於村郵站，定安縣定城鎮村民吳福端有新的想法。“山椒村大多數村民都以務農為生，種植冬季瓜果。如果把這些蔬菜、水果放到網上賣，是不是會帶來不小的收益？”吳福端的想法，也預示著小小村郵站未來發展的方向。

　　一方面，郵政企業作為郵政普遍服務的法定承擔者，要將村郵站與便民服務站對接，引入郵政信息平臺並疊加代收代繳、農資配送、助農汽油款、小額貸款等服務，完善農村郵政網絡資源的綜合利用，滿足農民群眾用郵需求。

　　另一方面，快遞企業可充分利用這一平臺，積極接入，推動快遞服務下鄉進村，促進農村電子商務和網絡購物的普及和發展，為縣域居民網絡購物和農産品銷售構建雙向流通的基礎渠道，讓農民群眾共享郵政改革與電子商務發展成果。

　　吳鐵硯提出，未來可以“以村郵站為基點，通過電子商務的融入，來激活農村的雙向物流，同時強化城市服務網點的密集度。”農村最重要的問題是激活雙向物流，雙向物流一方面是把生産生活用品由線上向農村配送；另一方面將海南農産品、品牌農業推向全國乃至世界。

　　踐于行 方能信於民（記者手記）

　　習慣了在網上“淘”貨的人們，可能早已忘了第一次收到包裹的驚喜。但對王向忠這樣“交個電費都要走一個多小時”的人來説，郵站的建立，的確使他們與外面世界的聯絡，多了通道和便利。

　　海南實現全省農村郵站全覆蓋，是政府為民所辦的實事、好事。“知屋漏者在宇下”，政府為民辦實事的先決條件是要知道人們關注的點在哪兒，才能做到有的放矢。實事辦成前，這些事是百姓的期盼；實事辦好後，這些事就會變成百姓對政府的信賴。

　　民生實事沒有上限，只要踐于行，就能信於民。本著這樣的為民理念，政府部門行動起來，老百姓參與進來，相信類似于郵站進村、住上安居房、喝上放心水等實事都不難實現。這些民生實事的一件件落實，為贏得百姓擁護、建立與群眾的緊密聯絡夯實了基礎。

　　而從另一個意義上説，正如郵站進村在帶給村民網購便利的同時，也會為電商發展開拓出新的空間，形成新的經濟增長點，這無論對村民、電商還是政府來説，都是一舉多得，多方所樂見的事。