齊魯鄉村邁進“凈潔美”新時代

三農 農民日報 2015年02月19日 06:40 A-A+
掃一掃 手機閱讀

我要分享

QQ空間新浪微博騰訊微博QQ微信

原標題：

　　本報記者呂兵兵

　　春節前夕，記者在山東省聊城市、臨沂市鄉村採訪，或乘車穿行，或進村入戶，4天時間，走過了百餘個村莊，入目皆是乾淨整潔的景象，記憶中的“臟亂差”一去不復返，齊魯鄉村邁進了“凈潔美”新時代。

　　在位於蒙山腳下的臨沂市平邑縣鄭城鎮四合村，村黨支部書記燕如成的話令人振奮：“村裏每年還給每戶發3把大掃帚，‘一把掃村莊、一把掃庭院、一把掃心靈’，美麗村莊不僅要有乾淨整潔的‘外表美’，還要有淳樸民風的‘內涵美’。”

　　山東省委常委、宣傳部部長孫守剛介紹，2011年以來，山東實施“鄉村文明行動”，推進城鄉環衛一體化工程是其中一項重要內容。對此，山東市縣鄉三級均成立了專門機構，建立了“財政主導、社會參與、村莊補充、市場運作”的推進機制，以清理農村“五大堆”為基礎，以建立“戶集、村收、鎮運、縣處理”運行機制為核心，著力實現農村“凈潔美”。

　　通過4年努力，山東農村發生了翻天覆地的變化。據統計，山東有128個縣1729個鄉鎮83931個村莊實現了城鄉環衛一體化全覆蓋，分別佔縣、鄉鎮、村莊總數的96.97%、100%、99.57%，全省基本實現城鄉環衛一體化。2014年12月上旬，據省統計局社情民意調查中心調查結果，城鄉環衛一體化群眾滿意率90%以上的縣有91個，綜合得分8.5分（滿分10分）以上的縣有104個。

　　清理打基礎——“建國前的垃圾都翻出來了”

　　聊城市陽谷縣閣樓鎮胡馬村黨支部書記馬月全説，去年9月，全村黨員&&、村民參與，動用推土機、挖掘機，用了半月時間，將村中積攢的生活垃圾、建築垃圾一掃而空，柴草堆運到了集中存放點。這次清理，村裏共花了4萬元，其中鎮上撥了近2萬元，企業捐了1萬多元，村裏投了1萬多元。

　　在聊城市冠縣范寨鄉戴裏莊村，今年57歲的王雲和剛從聊城打工回來，進了村卻不敢認家門了。“以前村裏到處是垃圾堆，俺這衚同也被柴禾垛、石料堆佔滿了，車都開不進來，現在好了，從東到西都通開了。”王雲和樂呵呵地説。

　　臨沂市費縣費城街道北石崗村村民趙志彩，嫁到該村近40年了，她説：“從來都是柴禾堆在家門口，垃圾扔到河溝裏。這回不一樣了，挖掘機開進來了，全村上陣清垃圾，俺看著建國前的垃圾都翻出來了。”

　　省委宣傳部副部長、文明辦主任劉寶蒞説，農民的草堆、土堆、糞堆、垃圾堆和建築物料堆，多年來形成了“圍村、圍河、圍溝、圍路”的局面。對此，山東出臺《關於加強城鄉環衛一體化工作的意見》，建立以財政投入為主導的多元化投入機制，不向農民收一分錢，集中清理農村“五大堆”，為實現城鄉環衛一體化打好基礎。

　　機制已健全——“垃圾出了家門兒就有人管”

　　地處泰山山脈腹地的臨沂市蒙陰縣岱崮鎮是一個典型的山區鄉鎮，境內還有臨沂市的水源地雲蒙湖水庫，鎮黨委書記李建華感嘆：“咱這裡是山好水好，但因為山村分散，造成了垃圾圍村困局。現在好了，垃圾出了家門兒就有人管，村村發了垃圾桶，安排了保潔員。”

　　保潔員、垃圾桶、清運車，成了齊魯鄉村最新最靚的風景之一。韓懷瑩是聊城市陽谷縣郭屯鎮姜邢村3名保潔員之一。“俺一個月工資500元，負責15個垃圾桶、170戶人家，一天干五六個小時。鎮上的垃圾車一天一趟，把垃圾運走。”韓懷瑩説。

　　山東省住建廳副巡視員孫松青介紹，根據《實施意見》要求，山東各級均成立了城鄉環衛一體化工作領導小組及辦公室，1599個鄉鎮成立了環衛所，形成了縣、鎮、村三級環衛管理網絡；按照“戶集、村收、鎮運、縣處理”要求，以農村垃圾收集和轉運設施建設為重點，做到“方便投放、集中收集、密閉運輸、統一處理”；鼓勵各地採用全託管、半託管或自我管理的模式，健全運行機制。

　　山東已累計投入城鄉環衛一體化資金142億元，共建成運行108座城市垃圾處理場，建成鄉鎮垃圾中轉站1889個，配置垃圾桶157萬個，購置垃圾清運車輛11663台，形成了較完善的農村道路保潔和生活垃圾收運體系。

　　民風漸轉變——“美麗鄉村裏外都有樣兒了”

　　站在村裏去年剛建成的文體廣場前，聊城市東阿縣牛角店鎮旗桿劉村村民張兆海告訴記者：“這裡以前是村裏的垃圾坑，全村的垃圾都倒這裡。現在好了，垃圾清走了，就地建成了文體廣場，大夥兒扭扭秧歌、跳跳舞、唱唱戲，心情好了，氣順了，民風也變好了。”

　　冠縣辛集鎮辛集村的宋廣民説得實在：以前到處是垃圾，手裏的煙頭也隨便扔，現在裏外都乾淨，咱也自覺不亂扔了；以前咱垃圾是用車子向溝裏倒，現在是用小垃圾桶或垃圾袋帶出來，放到垃圾桶裏；以前家家門前都有柴禾堆，特別是玉米秸，現在都還田了。

　　“不走過場，重在運行，這項工作抓得好，得民心。做好了這項工作，其他農村工作都好開展了。”岱崮鎮黨委書記李建華説。

　　平邑縣委常委、宣傳部部長宋學邦還兼任該縣美麗鄉村建設辦公室主任。他説：“平邑地處蒙山南麓，山好水好，有建設美麗鄉村的基礎。這幾年，以推進城鄉環衛一體化為抓手，推進了十星級文明戶評選，農民素質大幅提升，美麗鄉村裏外都有樣兒了。”

　　山東省文明辦專職副主任王少傑説：“農村從‘臟亂差’走向了‘凈潔美’，而且建立了長效運行機制。農民看到家園變好了，自覺養成了一些文明行為，加上‘鄉村文明行動’其他內容的同步推進，農民的精神面貌大不一樣了。”

　　深化正當時——“垃圾處理引發了連鎖反應”

　　“民風轉變是一方面，農村垃圾處理還引發了其他連鎖反應。”王少傑認為深化工作正當時。

　　臨沂市蘭山區環衛辦副主任王連昌介紹，該區推進了公司化、市場化運作，7個環衛公司中標了區7鎮1工業園區的保潔作業，市場競爭為服務優質化打下了基礎，區、鎮、公司逐級量化考核，按考核情況撥付資金。

　　蒙陰縣《城鄉環衛一體化聯絡手冊》列出了所有村莊的包村幹部、聯絡員、保潔員等信息。“蒙陰是純山區，財政收入有限，山區道路複雜、村莊分散，若是市場化運行，財力很難支撐，因此採取了行政管理的手段。”副縣長武傳存説。

　　在冠縣，一種新型的垃圾分類處理設備可將垃圾分為建築垃圾、土類垃圾和輕量垃圾等，逾六成垃圾就地填埋漚肥，生活垃圾焚燒發電。在位於聊城市東昌府區的國環生活垃圾焚燒發電廠，單日可處理垃圾1000噸，年發電量可達億度，節約4.8萬噸標準煤。

　　費城街道的小南峪村，本是名不見經傳的小山村。環境改善後，村裏順勢推進了改水改廁和綠化、亮化、美化，成為了旅遊景點。東阿縣高集鎮程樓村多出了100多畝土地，村裏打算種上無籽石榴和綠化苗木。