光明日報：落實中央一號文件精神 繼續全面深化農村改革

三農 光明日報 2015年02月02日 07:16 A-A+
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　　中共中央國務院《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》近日印發，這是中央一號文件連續第12年聚焦“三農”問題，顯示了黨中央和國務院對農村、農業和農民問題持續而高度的重視。

　　今年的一號文件，以“加大改革創新力度加快農業現代化建設”為主題，延續2014年改革元年全面深化農村改革、推進農業現代化的思路並進一步加強，指明了新常態下農村改革的重點和方向，對全面深化改革大局中的農村板塊進行了全面部署，在全面建成小康社會的進程中邁出堅實一步。

　　全面深化改革一年來，我國農村工作展現出向好的新局面。2014年我國糧食産量實現“十一連增”，農民增收有望實現“十一連快”，農村改革步伐加快，農業農村發展延續良好勢頭，為中國經濟的穩中求進和升級轉型奠定了堅實的基礎。

　　新常態下的中國農村經濟出現新機遇，也面臨著新挑戰。當前，隨著國內外環境條件變化和長期粗放式經營積累的深層次矛盾逐步顯現，我國農業生産成本逐年上升，比較效益呈下降趨勢，農産品內外價差倒挂，水、土等資源約束趨緊，農業生態不容樂觀。要適應新常態，亟須轉變農業發展方式，從過去粗放式經營轉向集約、高效、環保的生産方式。要把産業鏈、價值鏈等現代産業組織方式引入農業，積極發展多種形式適度規模經營，發展各類新型農業經營主體。

　　問題倒逼改革，問題是時代的聲音。要切實補好農業現代化這塊“短板”，推動其與工業化、城鎮化、信息化的良性協同發展。要激發和鼓勵農民在産業融合以及農村土地制度改革等方面的首創精神，允許“探索、探索、再探索”。要注重“物的新農村”，更要注重“人的新農村”，著力培育社會有保障、文化有傳承、生態有保護的新時代鄉土文明。

　　農村是全面建成小康社會的關鍵。小康不小康，關鍵看老鄉。是否真正實現小康社會，不能僅僅看經濟發展指標，更要看老鄉的感受。正如習近平總書記所言，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。要因地制宜做好廁所下水道管網建設和農村污水處理。全面深化農村改革，全面建成小康社會，更多地要從農民感受入手，從農村細節著眼。

　　習近平總書記多次強調，全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭。要是到2020年還有幾個連片貧困區依然如舊，就談不上全面小康。目前，距離2020年全面建成小康社會的總目標只有六年的時間，我們必須在黨中央、國務院的領導下，苦幹實幹、只爭朝夕，做到思想不放鬆、政策不減弱、改革不停步，進一步深化農村改革，奪取全面建成小康社會的偉大勝利。

　　（本報評論員）