非法侵佔林地綠地？北京選擇“零容忍”

三農 中國綠色時報 2015年01月27日 10:16 A-A+
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　　中國綠色時報1月26日報道（記者 尚文博 通訊員 方昊）　非法侵佔林地清理排查行動正在全國強力展開，一大批被非法侵佔的林地被清理、排查、收繳，等待逐漸恢復生態原貌。北京不僅將清理排查的對象從林地擴展到綠地，創新了清理排查工作方法，還與原有的專項整治行動實現了無縫對接。

　　空前的力度源自保護的難度。

　　在北京，徵佔用林地綠地搞開發建設和移伐林木現象增多，由於佔用林地、綠地、濕地的補償標準低等諸多因素，導致林地綠地保護難度日益加大。

　　據統計，2011年以來，北京市因各種工程建設共徵佔用林地2850多公頃，移伐林木274.5萬株，相當於平原造林栽植林木的5.38%。2012年以來，百萬畝平原造林工程的實施，使全市森林綠地資源持續增長，以園林綠化為主體的生態用地比例已達市域總面積的近70%。

　　強化依法治林勢在必行。

　　結合全市清理違法建築、違法佔地和環境綜合整治，2014年4月-6月，北京開展了林（綠）地保護執法檢查專項行動。此次行動共發現違法行為線索241件，糾正處理完成217件，拆違建綠220余公頃；在歷史建築、公園等場所中的37傢俬人會所和高檔餐飲經營場所關停13家、轉型24家。

　　2014年11月，根據習近平總書記的批示，國家林業局部署各地開展非法侵佔林地清理排查專項行動。落實這一要求，北京市結合自身實際，將綠地一併納入清理排查範圍，並對之前查處的非法破壞林地綠地資源違法案件再次進行梳理。

　　北京市園林綠化局下發了《關於開展全市非法侵佔林地清理排查專項行動的通知》，並組成4個專項行動督查組，由國家林業局駐北京專員辦共同督導。

　　清理排查重點區域是自然保護區、森林公園、濕地公園和國有林場，重點行為是高爾夫球場建設、房地産開發、土地整理、在開發區或工業園區建設中違法佔地、開山造地、採石採礦等違法使用林地情況和毀林開墾破壞林地情況，還增加了清理排查在林（綠）地內私建墓地、私搭亂建、堆物堆料堆土、堆放各種建築和生活垃圾、污物、非法圈佔林地等破壞和擅自改變林地用途的違法行為。

　　北京市副市長林克慶表示，要依法查處，敢於亮劍，以“零容忍”態度對待違法侵佔林地綠地破壞林木行為。

　　為提高排查效率，此次專項行動利用了衛星遙感技術構建的“天網”。由北京市林勘院提供的衛片遙感變化圖斑數據作為參考依據，逐個地塊、逐個項目進行疑似變化圖斑的線索排查、現場核實。目前，14個區（縣）均已利用圖斑數據進行林地、綠地的清理排查。

　　各區（縣）園林綠化部門不斷創新工作方法，讓檢查行動更“接地氣”。東城區充分發動社會監督的作用，對市民發出《一封告知書》，動員市民成為巡查的眼睛。西城區給小區居民贈送花草種子，設計園藝小品，把原本佔用小區綠地私搭亂建“私人花園”的熱情引向陽臺綠化。大興區採用科技手段，利用監控系統和治安探頭構建了一張保護網，守衛林地、綠地資源。

　　北京市園林綠化局局長鄧乃平介紹，目前，全市共清理排查發現非法侵佔林地案件314件，其中自然保護區1件、國有林場2件，立案查處9件。借此次專項執法行動之機，首都園林綠化部門將繼續排查梳理，對違法行為輕微，未造成林（綠）地破壞和林木損失的，將積極解決處理；對非法侵佔林（綠）地，造成林（綠）地破壞和林木資源損失的，按照查處時限要求依法嚴肅處理；對構成犯罪的違法行為，及時移交森林公安機關立案查處。