大興安嶺地區營林工作穩步有序推進

三農 國家林業局政府網 2015年01月26日 10:10 A-A+
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　　國家林業局政府網1月23日訊 2014年，大興安嶺營林戰線廣大幹部職工面對全面停止木材商業性採伐的實際，主動順應林區深化改革、轉型發展大局，緊緊圍繞保生態、促轉型、惠民生的發展目標，以中央投資森林培育工程項目為重點，以加強營林生産基礎隊伍建設為突破口，充分發揮營林在新時期林業發展中的主體地位，為實現地委“把資源管起來，讓百姓富起來”的發展戰略作出了積極貢獻。

　　截至2014年末，大興安嶺地區營林工作累計完成中央投資森林撫育任務305.9萬畝，補植補造任務19萬畝；1.8萬畝森林經營樣板基地建設已設立7種模式11個類型，完成1.6萬畝；地方三縣荒山荒地造林3000畝，封山育林6.5萬畝；義務植樹102萬株、村屯綠化8733畝、道路綠化1049.5畝；大興安嶺地區苗木産苗量1.36億株，換床460.95畝，新播361.23畝；森林病蟲害防治50萬畝，無公害防治率100%。按照上級下達的任務量和序時進度要求，保質保量完成了各項生産任務。

　　全面停止木材商業性採伐，標誌著大興安嶺林區作為國家商品材生産基地的歷史使命宣告階段性結束，從而將鞏固國家生態安全重要保障區地位和建設國家木材戰略儲備基地作為未來一個時期的主要工作任務。在這一新的歷史時期，營林在促進生態建設、實現林業可持續發展中的作用更加凸顯，營林工作由過去作為林業發展的基礎，轉變為新時期發展生態林業和民生林業的主體，其地位和作用發生了重大變化。基於這種認識，大興安嶺地區營林戰線幹部職工在實施森林撫育工程中，突出抓好營林生産質量這個核心工作，並針對轉型發展時期一些影響和制約營林事業健康發展的問題，深入開展調研，積極提出對策。在開展中幼林撫育工作中，行署營林局多次向國家林業局提出建議並取得國家林業局授權，&&帶領內蒙古森工代國家制定出了大興安嶺森林撫育標準，使這項工作的標準更加切合林區實際。

　　為有效解決營林生産管理和生産組織方面一度出現外委、生産任務轉包，生産資金截留、擠佔、挪用以及從業人員流動性大、技能不高等突出問題，大興安嶺地區重點推行了生産計劃分配公示制、生産作業合同制和工資分配實名制，取得了顯著成效。同時，組織營林管理部門開展調研，制定出臺了《關於加強和規範營林生産組織的實施意見》，通過規範營林生産組織形式，加快建設林場（經營所、管護區）所有、以職工為主體、成建制、穩定的專業化營林隊伍，為促進生態建設和職工轉崗增收提供基礎保障。目前，大興安嶺地區共有營林小隊687支，生産作業人員12737人，其中木材生産轉崗人員5470人，佔作業人員的43%，佔轉崗人員總數的39%。

　　為落實好地委行署關於發展林下經濟、開展全民創業的要求，行署營林局結合實際，積極扶持林業企業和職工從事育苗生産和林下栽植，加快林下經濟苗木産業發展。重點抓好全區國有骨幹苗圃生産管理和基礎設施建設，積極開展調研、測算，從苗木補貼入手，開展林下經濟發展專項苗木補貼，有效減輕了林下經濟發展育苗壓力和風險，提升了企業及職工的創業積極性。同時，要求各林業局把能利用的山場剩餘物全部運下山，為食用菌産業提供原料支持。

　　為促進轉崗職工就業，加強營林專業隊伍建設，大興安嶺地區行署營林局制定完善了營林系統培訓工作方案，加大培訓力度，通過崗前培訓、現場培訓、以檢代訓等多種方式，採取分級、分層培訓的形式，對種苗、病防、質檢、設計等管理人員和生産作業人員開展縱向到底、橫向到邊的技術技能培訓，保障了營林生産作業質量，為林業轉崗職工再就業搭建了平臺。（大興安嶺林業集團公司）