四川省開展全面性農村産權抵押融資試點

三農 四川農村日報 2015年01月15日 09:12 A-A+
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　　集體經營性建設用地、農村房屋所有權將實現抵押融資，最高可貸200萬元

　　本報訊記者1月14日從省委農工委獲悉，省委農工委、省財政廳等7部門近日聯合下發了《關於開展農村産權抵押融資試點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。根據該《意見》，今後我省集體經營性建設用地、農村房屋所有權等有望實現抵押融資新突破。目前，試點縣（市、區）名單正在加緊確定之中。

　　按照《意見》精神，從今年起，我省在繼續搞好農民財産性增收試點基礎上，先行依託郵儲銀行四川省分行，開展全面性的農村産權抵押融資試點工作。遵循“銀農合作、銀政結合”的基本理念，在完善農村産權確權頒證的基礎上，進一步搭建農村産權交易體系，健全融資擔保機制和風險分擔補償機制，有針對性地加大對新型農業經營主體的金融支持力度，推動農村産權抵押融資制度化、規範化、促進農村融資環境改善、融資成本下降、融資總量合理增長。

　　2015年，郵儲銀行省分行在試點地區安排不低於10億元的信貸規模用於農村産權融資貸款投放，試點地區郵儲銀行各分支機構“三農”貸款投放年增速不低於全省年平均增速的130%。

　　《意見》指出，在大力拓展集體林權抵押融資，積極推動土地經營權抵押融資的同時。要穩妥推進集體經營性建設用地抵押融資，在成都統籌改革試驗區範圍內積極探索集體經營性建設用地抵押貸款，納入全國農村改革試驗區範圍的，在符合中央改革總體要求的情況下，有序探索該類抵押貸款。要穩妥地開展農村房屋所有權抵押貸款試點，借款人在保證設定抵押的房屋依法償債後有適當居住場所的條件下，徵得所在集體經濟組織同意後，可將農村房屋所有權作為抵押物提出申請，由縣（市）房管部門辦理抵押登記手續，郵儲銀行給予貸款支持。

　　為保障試點穩步進行，各試點縣（市、區）將設立農村産權價值評估機構，鼓勵社會主體設立評估專業仲介機構；搭建産權流轉交易平臺，實現聯網運行、網上交易；建立由借款主體、金融機構和當地政府共同承擔損失的風險分擔體系，探索推廣“土地收益貸款保證保險”，進一步健全政府性農業融資擔保機制，鼓勵民間涉農融資擔保公司開展擔保服務。

　　《意見》要求省郵儲銀行要適度放寬試點行業業務經營權限，自試點啟動之日起，郵儲各試點行傳統小額貸款利率下限可進一步調低至10%，貸款期限最長可達兩年，貸款金額上限調整至80萬元；農村産權抵押融資貸款利率最高不超過人民銀行同期限檔次基準利率的1.3倍，貸款期限1-3年，最長可達5年，貸款金額上限調整至200萬元。省郵儲銀行要優先在試點行開辦“公司+農戶”小額貸款、小額互助貸款、家庭農（林）場（專業大戶）貸款、土地經營權流轉抵押貸款、農民專合社貸款等創新型“三農”金融産品。

　　2015年起試點縣（市、區）政府建立農村産權抵押融資風險補償資金，郵儲銀行承擔30%，省財政將根據試點縣（市、區）政府實際分擔補償情況給予適當補助。