河南十大“三農”新聞

三農 河南日報農村版 2015年01月15日 09:20 A-A+
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原標題：

　　NO.1

　　習近平總書記來豫考察時就做好“三農”工作作出重要指示

　　2014年5月9日至10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南省考察工作。這是5月9日下午，習近平在尉氏縣張市鎮高標準糧田察看小麥長勢。新華社發

　　2014年3月17日至18日，5月9日至10日，習近平總書記先後兩次來河南考察工作。5月9日至10日，習近平到開封、鄭州等地，下農田，察看小麥長勢；進鄉鎮，聽取意見建議。他先後召開基層幹部和村民代表座談會、河南省委省政府工作彙報會，深入了解我省經濟社會發展和黨的群眾路線教育實踐活動開展情況。

　　對農業、農村、農民問題，習近平總書記有著深厚的感情。參加完蘭考縣委常委班子專題民主生活會，他即專程趕赴開封市尉氏縣張市鎮高標準糧田綜合開發示範區考察。得知示範區種植的小麥品種是榮獲國家科技進步一等獎的“矮抗58”，且畝穗數、穗粒數、千粒重等指標都很好，示範區可望增産幾百萬斤糧食時，習近平十分高興。他説：“説起來，我們都是搞莊稼出身的，看到小麥長勢這麼好，我和村裏人一樣感到很欣慰。用咱老鄉的話説，今年的饃能吃上了。”

　　習近平強調，悠悠萬事吃飯為大，農業是安天下穩民生的戰略産業。在我們這樣一個人口大國，必須把飯碗牢牢端在自己手上。糧食安全要警鐘長鳴，糧食生産要高度重視，“三農”工作要常抓不懈。河南農業農村人口比重大，“三農”工作任務繁重，要重點抓好糧食生産、現代農業建設、城鄉一體化發展。糧食生産這個優勢、這張王牌任何時候都不能丟。要立足打造全國糧食生産核心區這一目標和任務，在提高糧食生産能力上開闢新途徑、挖掘新空間、培育新優勢、取得新突破。

　　NO.2

　　全省糧食生産、農民收入實現“十一連增”和“十一連快”

　　2014年，我省全年糧食總産量達1154.46億斤，實現“十一連增”。我省的糧食總産“十一連增”來之不易。夏糧生産遭遇麥播期嚴重乾旱等不利因素，後期利好天氣則有利小麥灌漿，最終夏糧喜獲豐收。秋糧生長期突遇63年來最嚴重乾旱，灌溉條件差的丘陵山區受旱影響較重。而惠農政策不折不扣的落實，對我省糧食産量“十一連增”起到了“四兩撥千斤”的作用。多年來，我省健全種糧獎補機制，落實種糧“四項補貼”，大大調動了基層政府抓糧的自覺性和農民種糧的積極性。在糧食生産的每個關鍵節點，全省1.3萬名農技人員奔波在田間地頭，為農民提供技術服務，用先進的農業技術打牢糧食增收基礎。

　　2014年，全省農村居民年人均純收入9350元，實際增長9%左右，實現“十一連快”。

　　NO.3

　　農業農村發展“四大工程”建設取得明顯成效

　　全省2014年新建高標準糧田900萬畝，累計建成3569萬畝。全省新增137個現代農業産業化集群，總數達到457個，新增省級龍頭企業125家，總數達6500多家，萬洲國際8月5日在香港聯合交易所主板掛牌上市。省政府辦公廳下發《關於推動全省都市生態農業發展的指導意見》，確定鄭州、開封、洛陽、許昌、新鄉、焦作6市試點建設1小時都市生態農業圈，探索發展都市生態農業路子。扶貧瞄準“三山一灘”地區，《河南省大別山、伏牛山、太行山貧困地區群眾脫貧工程規劃（2014-2020年）》和《河南省黃河灘區群眾脫貧工程總體方案》出臺，力爭到2020年使這一區域與全省同步實現小康。

　　NO.4

　　南水北調中線工程正式通水、出山店水庫開工

　　2014年12月12日，南水北調中線一期工程正式通水。河南是南水北調中線工程中移民最多的省份，共計22萬人。河南既是水源地，又是受水區。我省配套工程輸水線路總長約1000公里，受益地區包括鄭州、南陽、平頂山、漯河、週口、許昌、焦作、新鄉、鶴壁、濮陽、安陽11個省轄市、34個縣（市），2000多萬人將直接受益。

　　河南是南水北調中線工程中移民最多的省份，共計22萬餘人，其中丹江口庫區移民16.54萬人、幹線徵遷群眾5.5萬人。全省上下勠力同心，克難攻堅，實現了“四年任務兩年完成”的搬遷目標，不傷、不亡、不漏一人，創造了移民史上的奇跡。2015年新年前夕，習近平新年賀詞點讚偉大人民，向南水北調移民致敬。

　　2014年11月28日上午，位於信陽市平橋區的出山店水庫（導流明渠）工程正式開工。出山店水庫是國務院批准的《淮河流域防洪規劃》確定的以防洪為主的大型控制性工程，是歷次治淮規劃確定在淮河干流上遊修建的唯一一座大（Ⅰ）型水庫。

　　水庫建成後，對水庫下游保護區內的220萬畝土地和170萬人的防洪安全具有重要作用。

　　NO.5

　　我省開展改善農村人居環境工作，治理農村“雜亂差”

　　2014年，省委辦公廳、省政府辦公廳先後出臺《關於改善農村人居環境的指導意見》、《河南省農村人居環境達標村標準》、《河南省農村人居環境示範村標準》，為農村人居環境改善設定目標任務，對農村住房安全、飲水等諸多方面都制定了具體的標準和實施規範。

　　各地根據省委、省政府的統一部署，按照村內周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生産生活物品堆放規範有序，主次幹道兩側環境乾淨的“三無一規範一眼凈”標準，集中開展鄉村環境整治，農村長期存在的“雜亂差”問題得到有效治理。

　　NO.6

　　我省啟動新農村建設規劃編制工作

　　河南省有行政村4萬多個，自然村近20萬個，各類村莊千差萬別，建設水平參差不齊。因此，我省要求在新農村建設規劃中不能齊頭並進，要加強調查研究，摸清民情村情，按不同情況分類指導、突出重點。

　　2014年9月30日，省委辦公廳印發《關於編制新農村建設規劃的指導意見》，各地按照産業、村莊、土地、公共服務和生態規劃“五規合一”的要求，科學編制新農村建設規劃，以産業規模、生産方式、生産性質決定新村的位置、規模和形態，因地制宜，分類分批推進新農村建設。

　　NO.7

　　推進農村人口向城鎮有序轉移八項措施出臺

　　2014年12月29日，省政府辦公廳印發《積極推進農村人口向城鎮有序轉移八項措施的通知》，突出産業為基、就業為本，住房和學校牽動，基本公共服務保障、社會保障和農村權益保障“一基本兩牽動三保障”，優先解決一批已進城就業定居的農民工落戶、成建制解決一批城中村居民轉戶、推動一批農村富餘勞動力有序轉移。

　　按照規劃，到2020年，河南要力爭常住人口城鎮化率達56％左右，爭取新增1100萬左右農村轉移人口，戶籍人口城鎮化率達40％左右。

　　NO.8

　　我省將不再區分農業戶口與非農業戶口

　　2014年11月12日，《河南省人民政府關於深化戶籍制度改革的實施意見》正式出臺，明確取消農業戶口與非農業戶口的區分，全面實施居住證制度，城鄉統一登記為居民戶口。以後，農村人、城裏人不再以戶口論身份。我省戶籍制度改革將從就業、社保、住房、子女教育等多個方面完善機制，切實保障他們的合法權益。一句話，農民進城落戶後，和當地居民享受同等權利、同等待遇。

　　《意見》指出，支持建立農村宅基地有償退出機制。特別強調：“現階段，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。”

　　NO.9

　　農村承包土地將發放“地契”

　　2014年8月12日，省政府辦公廳發佈《關於開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作的意見》，在全省開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。鄭州、新鄉、信陽、濟源、蘭考等地探索建立了農村産權交易市場。

　　《意見》明確要求，在保持現有農村土地承包關係穩定的前提下，開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，以已經簽訂的土地承包合同和已經頒發的土地承包經營權證書為基礎，堅持“三不變、一嚴禁”：即原土地承包關係不變，承包戶承包地塊、面積相對不變，二輪土地承包合同的起止年限不變，嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地。

　　NO.10

　　我省全面推行農村基層四項制度

　　省委提出在基層建設“四項基礎制度”，內容包括基層民主科學決策制度和機制、矛盾調解化解制度和機制、便民服務工作制度和機制、黨風政風監督檢查制度和機制各個方面。

　　基層“四項基礎制度”是推進作風建設常態化的重要路徑，是提高基層治理能力、實現長治久安的治本之策，是加強基層黨建、夯實基層基礎的關鍵所在。

　　以農村基層四項制度建設為抓手，紮實推進“雙基雙治雙安”，順利完成村“兩委”換屆工作，農村文化教育、醫療衛生、社會保障等各項事業不斷發展，農村社會保持和諧穩定良好局面。