今年中央一號文件月內或公佈 或將繼續聚焦農業

三農 上海證券報 2015年01月15日 08:33 A-A+
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　　 上證報記者從權威人士處獲悉，今年中央一號文件或將於1月底公佈，目前文件已在內部下發，所涉相關部委已開始分工。按以往慣例，每年一號文件都是1月中下旬公佈，最晚2月初。

　　 去年一號文件以“全面深化農村改革，加快推進農業現代化”為主題，對農村改革進行全面部署，而今年一號文件延續深化改革的思路，將主題定為《關於進一步深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》。

　　 結合此前中央農村工作會議及農業部年終工作會議內容，今年一號文件將重點推進以土地制度改革為主的農村改革和農業現代化等方面內容。

　　 “近兩年一號文件更像是全年‘三農’工作開展的一個工作計劃，方方面面的工作都會提及，並且各項工作都會分割成條塊明確到各個部委來落實。今年也不例外。”中國人民大學農學院教授鄭風田對上證報記者説。

　　 另有一位不願具名的農業領域權威專家對記者表示，“今年一號文件已經內部下發，各部委也在分工落實。”他並透露，“農業改革將是今年重點，在文件中被放在靠前的位置。”

　　 對於農村改革，農業部在年終工作會議上部署2015年工作時首先提出的就是土地制度改革。會議提出，要引導土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營；擴大土地承包經營權確權登記頒證試點；推進農村集體産權制度改革。

　　 去年12月23日，農業部部長韓長賦向十二屆全國人大常委會第十二次會議作新農村建設工作情況專題報告時，農村改革也是其中“濃墨重彩”的一部分內容。他稱，“2015年將開展農村集體經營性建設用地入市改革試點，啟動農村集體資産股份權能改革試點。”

　　 而這些試點開展所依據的綱領性文件就是中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發的《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。

　　 事實上，該“意見”正是2014年一號文件中確定的工作任務，“意見”的出臺也就意味著已經落實了一號文件的任務。業內人士表示，今年的一號文件中或對如何開展試點有所部署。

　　 此外，為突出農業現代化的主題，今年一號文件對農業科技、農業産業化、積極發展多種形式適度規模經營、建設資源節約環境友好農業等內容都會著重強調。這些內容也是中央農村工作會議確定的今年“三農”工作重點。（記者 梁敏）