違法違規佔用林地項目比2013年增加7.1%

三農 中國綠色時報 2015年01月14日 08:52 A-A+
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　　中國綠色時報1月12日報道（記者 張興國）　1月9日，國家林業局舉行新聞發佈會，通報2014年全國林地管理情況檢查結果。檢查結果顯示，2014年，全國各類違法違規佔用林地項目比2013年增加了7.1%，一些地方非法佔用林地現象仍然比較突出，林地保護管理的形勢依然嚴峻。

　　2014年，國家林業局利用衛星遙感影像和實地查驗相結合的方法，對29個省（區、市）和新疆生産建設兵團的149個縣的林地管理情況進行了檢查。此次檢查共抽查佔用徵收林地建設項目694項，經林業主管部門審核（批）同意的491項，面積4977.4公頃，應繳納森林植被恢復費670項，應繳納費用35352.3萬元，實際繳納項目數469項，實際繳納費用32435.5萬元。項目收繳率70.0%，費用收繳率91.7%。

　　利用遙感影像判讀疑似佔用林地圖斑12839塊。抽查1620塊，查出違法違規佔用林地316項，面積1256.3公頃。其中，建設項目265項，面積722.1公頃；土地整理23項，面積466.5公頃；毀林開墾28起，面積67.7公頃。移交地方自查疑似佔用林地圖斑9489個，查出各類違法違規佔用林地653項，面積2209.1公頃。林地管理自查開展得較好的有湖南、重慶、貴州、陜西、寧夏等省（區、市）。

　　國家林業局副局長劉東生在發佈會上説，總體看，多數地方重視森林資源的保護管理，但是一些地方非法佔用林地現象仍然比較突出，林地保護管理的形勢依然嚴峻。一是土地整理毀壞林地面積大，區域生態破壞嚴重。浙江省被檢查的5個縣均存在土地整理（墾造耕地）問題，面積206.5公頃。二是一些地方對工業園區“開綠燈”，違法亂佔林地。河北省阜平縣宇暉商貿有限公司建設綜合性煤炭工業園區違法佔用林地達64.9公頃。三是採石採礦及各類經營性建設侵佔林地情況屢禁不止。抽查發現勘查採礦類違法項目105項、面積210.5公頃，佔抽查違法建設項目總數的39.6%、面積的29.2%。內蒙古自治區準格爾旗林地管理混亂，違法違規佔用大量林地開採煤礦。四是隨意調整林地保護利用規劃。有的地方為進行土地整理、建設工業園區擅自調整林地保護利用規劃，嚴重影響林地管理正常秩序。此外，檢查還發現有的地方執法監管環節薄弱，存在地方林業主管部門監管不力、執法軟弱，以罰代批、以罰代刑，問責和打擊力度不夠等問題。

　　劉東生要求，要強化依法治林，落實最嚴格的源頭保護制度，嚴守林地和森林紅線，嚴格執行林地用途管制制度，實行森林資源保護管理責任追究制度，建立健全森林資源保護管理的長效機制。要嚴厲查處到位，各地要結合正在開展的非法侵佔林地清理排查專項行動，切實加強林地管理，加大查處問責力度，堅決遏制非法侵佔林地現象蔓延的勢頭。對於涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關處理，並跟蹤最終處理結果，杜絕以罰代刑；對於負有行政責任的相關責任人，要依法依紀嚴肅處理；對問題嚴重的地方，要協調有關部門追究縣級人民政府負責同志的責任。

　　據介紹，對嚴重違法佔用林地案件，國家林業局將採取現場督辦、新聞曝光、約談和行政調控等措施，確保違法責任處理到位，行政責任追究到位。對林地管理問題嚴重的縣，在整改到位前取消所在省佔用徵收林地使用國家備用定額的資格，並暫停所在市佔用徵收林地項目審核審批。國家林業局各派駐森林資源監督專員辦事處將加大對整改問題的督辦力度，並向國家林業局報告督辦結果。