黑龍江省林業廳創新機制全力推進造林綠化工作

三農 國家林業局政府網 2015年01月12日 08:57 A-A+
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　　國家林業局政府網1月9日訊 2014年，黑龍江省造林綠化工作以國家重點生態工程建設為依託，以村屯綠化、道路綠化、城郊綠化、工業園區綠化為重點，依據《規劃》，深入發動，紮實推進，較好地完成了植樹造林綠化工作，穩步促進了全省造林綠化工作健康發展。

　　第一、全面完成了年度造林任務。2014年，黑龍江省造林計劃為210萬畝，其中人工造林任務為75萬畝，封山育林任務為135萬畝。經過全省上下的共同努力，全省春季造林調度完成229.81萬畝，其中人工造林完成81.3萬畝，封山育林完成148.51萬畝。

　　第二、四項綠化工作取得實效。按照黑龍江省委書記王憲魁在2014年春季全省農村工作會議上提出的“從今年開始，利用三到五年時間開展村屯造林綠化行動，抓好村邊、路邊、水邊、屋邊和工廠、園區周邊綠化，加大村屯繞綠、見縫插綠、庭院植綠、荒坡造綠力度，使農村看得見樹、見得著綠”的要求，黑龍江省林業廳精心部署，全力推進。一是召開了有各市、縣主管市（縣）長，林業局局長參加的全省造林綠化工作會議，對2014年造林綠化工作進行了全面部署，確定了工作目標，工作重點和工作要求，副省長呂維峰到會並做了講話。二是省綠化委員會下發了《關於全省造林造林綠化工作會議確定事項情況督辦的通知》明傳電報，要求各地認真貫徹落實全省造林綠化會議精神，切實解決造林用地、資金，全力做好重點區域的造林綠化工作。三是黑龍江省林業廳先後印發了《黑龍江省林業廳辦公室關於做好2014年全省造林綠化工作的通知》、《黑龍江省林業廳辦公室關於做好村屯、道路和城郊綠化工作的通知》等6個文件，要求全省各地切實採取有效措施全力推進村屯綠化、道路綠化、城郊綠化和工業園區綠化等造林綠化工作，提高造林綠化建設標準。春季造林期間，黑龍江省林業廳組成了由九個廳領導帶隊的督查組，深入到造林一線，督促檢查指導造林綠化工作。經過全省上下共同努力，全省完成村屯綠化2103個,面積63264.9畝；道路綠化4065公里，面積63492畝；城市郊區綠化133塊，面積12049畝；工業園區綠化0.3萬畝。

　　第三、千方百計挖掘潛力，破解造林用地難題。村屯綠化、道路綠化、城郊綠化和工業園區綠化工作難點是地塊落實上，各地堅持宜串則串、宜徵則徵、宜補則補的原則，採取了機動地調補法、佔地補償法、土地調換法等方法千方百計落實造林地塊。運用新思維、新方法，採取“一恢復、二串地、三租賃”的辦法全面解決造林用地。恢復是以四項綠化為重點，恢復原有殘次林帶和已採伐多年的林帶，減少佔用農田面積；串地指有機動地的村屯對造林佔用地進行調串，確保農戶耕地不受損失；租賃指對造林佔地採取與農戶簽定合同，按當年市場價格每年支付租金的方法解決用地問題，多措並舉確保了造林綠化地塊全部落實到位。

　　第四、創新機制，充分調動社會各界積極性。堅持“誰造誰有，誰投資誰受益”的原則，吸引社會資金投入到造林綠化中來。各地創新機制，採取多種措施吸引社會各界參與到造林綠化中來：一是個體承包造林。以農民為主體承包造林地塊進行造林。二是股份製造林。對於造林地塊較大，一人承包投資有困難的百畝以上地塊，採取股份製造林的模式，按股投資，風險共擔，按股分紅。三是招商引資造林。對於造林面積較大，要求標準較高，投資數額較多且群眾投資有難度的區域，採取招商引資的形式，吸引熱愛造林事業的有識之士投資造林。四是競價發包。對於群眾熱情高，多人有意承包的林帶，採取競價式發包的形式，優選造林主體。五是降低承包費。對機動地、壩外地、河套地降低承包費。六是無償贈與。對一些立地條件差、造林難度大和地處偏遠、零星分散的農林地可無償提供給個人造林。

　　第五、積極營造了濃厚的造林綠化輿論氛圍。黑龍江省採取多種形式進行宣傳報道，形成了強大的宣傳態勢，增強了人民群眾參與造林綠化的使命感、榮譽感。各地還採取了簡報信息、通報督促、設立宣傳板、發放宣傳單，在媒體上刊發專版、設立專欄，播放公益廣告等多種形式進行全方位宣傳。全省上下大打宣戰戰役，共同營造了濃厚的社會宣傳氛圍，有力地調動了社會各界參與造林綠化、建設美好家園的熱忱，為加快綠化龍江打下了堅實的基礎。（蔣甘露）