原標題:
從“救命薯”到“致富薯”
——我省馬鈴薯産業發展綜述
本報記者張晟通訊員米小全
多年來,我省堅持把馬鈴薯産業作為全省戰略主導性産業來抓,在政策、資金、技術等方面大力扶持,目前,甘肅已成為全國最具生産潛力的馬鈴薯重要産區和最佳種薯繁育基地之一。2012年全省馬鈴薯種植面積1000多萬畝,産鮮薯1200多萬噸,面積居全國第二,産量居全國第一。馬鈴薯主産區農民人均從馬鈴薯産業中獲得收入1700元,佔農民人均純收入的55%,馬鈴薯已從原來的“救命薯”轉變為“致富薯”,我省馬鈴薯産業正在經歷從注重規模向規模效益並重轉變的發展之路。
做大做強樹立領先優勢
區域佈局不斷優化,産業基地初步建成。目前,全省已初步形成了中部高澱粉及菜用型,河西及沿黃灌區全粉、薯條(片)加工型,隴南、天水早熟菜用型和高海拔區脫毒種薯生産等四大優勢生産區域,優勢産區種植面積佔到了全省的70%以上。種植面積最大的定西市,種植面積和産量佔全省的1/3以上,種植面積超過50萬畝的還有天水、隴南、平涼、慶陽、臨夏、白銀等地。
良種選育步伐加快,繁育體系建立健全。加強新品種選育,開展馬鈴薯育種工作40多年,我省先後選育出馬鈴薯新品種40多個,有效解決了栽培品種單一的問題。形成了以省農科院、甘肅農業大學為主,開展新品種引進和培育;以定西市旱農中心、山丹縣、莊浪縣、天水市農科所等為主,開展擴繁推廣的良種供應體系。截至2012年,全省良種普及率達到95%以上,全省脫毒快繁苗4.24億株,生産原原種6.23億粒,生産原種7.95萬噸,生産一級種薯15.44萬噸,生産二級種薯138萬噸。全省種植面積在3萬畝以上的53個縣(區)脫毒種薯推廣面積達到896.8萬畝,加上其他非主産市縣推廣面積,基本實現了全省馬鈴薯脫毒二級種薯全覆蓋,大幅度提高了馬鈴薯單産水平。
加工型龍頭企業初具規模,産業化經營穩步推進。全省馬鈴薯的商品率達到59%,建成了一批加工企業和專業批發市場,現有馬鈴薯加工企業600多戶,年加工能力150萬噸,實際加工量120多萬噸。以馬鈴薯經銷加工為主的臨洮騰勝土特産購銷公司已經入選國家重點産業化龍頭企業,甘肅興達澱粉工業有限公司等企業已認定為省農業産業化重點龍頭企業。建成臨洮康家崖、隴西文峰和安定魯家溝等馬鈴薯專業批發市場10多個,購銷網點1500多個、運銷大戶有3500多戶、營銷從業人員10萬多人,年銷往20多個省(市)的鮮薯達350萬噸以上,穩定佔領了中原市場,在華南、西南市場佔據主導地位。
標準化生産開始起步,品牌化經營初現端倪。目前全省註冊馬鈴薯品牌商標10個,其中3個國家原産地地理標記註冊,4個國家A級綠色食品證書,1個國家有機食品認證。制訂頒布了《甘肅省馬鈴薯脫毒種薯標準》,定西市還制定了《定西市無公害馬鈴薯質量安全標準》等,有力地推動了全省馬鈴薯標準化生産。
引導扶持走産業化之路
我省相繼印發出臺了《甘肅省馬鈴薯産業發展規劃》、《關於啟動六大行動促進農民增收的實施意見》、《批轉省農牧廳關於進一步加快發展馬鈴薯産業意見的通知》,提出要把馬鈴薯産業作為我省農業發展的戰略性主導産業重點扶持,明確了馬鈴薯産業發展目標、發展重點、區域佈局、政策支持等。從2001年開始,省上每年安排專項資金,扶持包括馬鈴薯産業在內的農業重點産業。2006年省財政設立1000萬元的馬鈴薯産業發展專項資金,加上産業化專項的支持,每年用於馬鈴薯産業的省財政資金在2500萬元左右。依託國家現代農業生産發展專項資金項目支持甘肅馬鈴薯産業發展的機遇,整合省內相關資金,集中使用,重點突破制約馬鈴薯産業發展的“瓶頸”。2010-2012年,每年至少整合資金在1億元以上,支持馬鈴薯産業發展。
注重項目支撐,加強基地建設。認真實施馬鈴薯良種繁育基地建設、種子工程、農業綜合開發項目,集中扶持建立馬鈴薯種薯擴繁生産體系。2008年以來,省財政多方籌措、整合資金、集中扶持馬鈴薯脫毒種薯擴繁體系建設。全省已建成了集中生産基礎瓶苗-工業化繁殖原原種-企業網棚擴繁原種-企業(馬鈴薯專業合作社)高山區擴繁一、二級種薯的擴繁體系,脫毒種薯生産、貯藏能力明顯加強。目前,我省已建成年生産原原種6億粒、原種生産網棚1.5萬畝、一級種薯生産基地10萬畝、二級種薯生産基地100萬畝的脫毒種薯生産基地,1000噸原種貯藏庫20座,1000噸一級種薯貯藏庫245座、1000噸生産用種薯貯藏庫132座,脫毒種薯貯藏能力達到40萬噸。
扶持加工龍頭企業,實現企業改造升級。省財政支持省內2萬噸以上精澱粉、5000噸以上變性澱粉、5000噸以上全粉、3000噸以上膨化食品的生産企業産能達標技術改造,同時選擇10家企業以貼息方式重點扶持,全省已建成了各類馬鈴薯加工企業2000多家。全省馬鈴薯年加工能力達200萬噸,其中年生産精澱粉能力60萬噸、全粉年生産能力5萬噸、速凍薯條生産能力3000噸、變性澱粉生産能力2萬噸,通過馬鈴薯加工實現增加值4.2億元以上。隨著脫毒種薯繁育技術的推廣應用,眾多民營企業家投資生産經營脫毒種薯,種薯繁育逐步向微型化、工廠化、規模化、産業化方向發展,已形成農業科研院所、農技推廣、馬鈴薯專業合作經濟組織、脫毒種薯種業公司等形式的脫毒種薯生産經營主體。全省從事馬鈴薯脫毒種薯生産經營的單位有70多家,年向外省銷售原原種1.5-2.0億粒,原種100多萬噸。特別是定西市愛蘭馬鈴薯種業有限公司年産脫毒微型種薯2億粒以上,建立種薯生産基地2萬多畝,公司憑藉良好的信譽、紮實的技術實力以及過硬的産品質量,在全國馬鈴薯種薯市場具有很重要的地位,年銷售數量1億粒以上,原種20多萬噸。
實施良種工程,加大扶持力度。我省從原種擴繁入手,加快脫毒種薯生産推廣,對企業不願做,農民做不了的網棚生産原種環節,給予重點補助。用公開招標的方式確定項目實施單位。對一、二級良種擴繁、原種和一、二級良種貯藏庫給予補貼,建立比較完善的馬鈴薯脫毒種薯生産供應體系。爭取對農民使用脫毒種薯給予補貼,調動企業、農民生産、使用脫毒種薯的積極性,加快脫毒種薯的推廣普及。把農民技術培訓作為提升馬鈴薯産業發展水平的重要環節,重點開展馬鈴薯栽培技術、貯藏技術、脫毒種薯擴繁應用技術和病蟲害防控技術培訓。通過縣、鄉、村不同層次大規模的培訓,提高主産區農民生産技術水平,提升産業發展水平。