海南嚴查破壞森林資源背後“推手” 一年多逮捕279人

三農 海南在線 2014年12月29日 09:44 A-A+
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　　自去年9月起省檢察院、省林業廳在全省統一開展打擊破壞森林資源犯罪、保護海南生態環境專項行動以來，截至今年12月，全省各級檢察機關嚴格落實專項行動有關部署，以執法辦案為中心，以維護海南生態環境為目標，集中執法資源，查辦了一批有影響有震動的破壞森林資源的刑事案件及背後的國家機關工作人員職務犯罪案件，共批准逮捕破壞森林資源刑事案件207件279人，提起公訴396件529人，法院已作有罪判決425人;查辦破壞森林資源背後的國家機關工作人員職務犯罪案件15件21人。

　　為海南“增綠護藍”發力

　　據了解，去年9月，省檢察院、省林業廳聯合召開打擊破壞森林資源犯罪、保護海南生態環境專項行動電視電話會議，對專項行動進行部署和動員。專項行動期間，省檢察院專門下發了《關於進一步加大打擊破壞森林資源犯罪工作力度的通知》，要求全省檢察機關偵查監督、公訴部門加強法律監督，做好涉林刑事案件批捕、起訴工作，強化與森林公安機關形成打擊破壞森林資源犯罪的合力。各級檢察機關迅即成立專項執法辦案小組，制定了針對本地實際的專項工作方案。同時，各級檢察院主動報告，取得了當地黨委、人大、政府的重視和大力支持，大張旗鼓地宣傳保護森林資源的法律政策，為開展專項工作營造良好的執法環境。

　　各級檢察機關偵查監督部門主動深入森林公安機關進行走訪和調研，共同分析涉案線索，指導、引導偵查取證工作，共監督森林公安機關立案涉林犯罪案件中8件8人，均被法院作出有罪判決。公訴部門對涉林案件指定專人辦理，提前介入，從起訴證據標準上對偵查環節提出意見和建議，進一步完善證據鏈條，做到快捕快訴，專案專辦，取得了較好的成效。

　　嚴查破壞森林資源背後的“推手”

　　為嚴查破壞森林資源背後的職務犯罪，提升森林資源保護監管效果，各級檢察院通過鄉鎮檢察室走訪、內部各部門之間信息共享、加強與其他職能部門協作配合、關注新聞媒體報道的重大毀林事件和群眾反映強烈的突出問題入手等多種途徑尋找案件線索，掌握辦案主動權。2013年10月，樂東縣檢察院九所檢察室走訪九所鎮抱淺村委會老羅導打鑿嶺時發現的一起毀林事件，縣檢察院順藤摸瓜，快速查辦了該毀林管護區護林員唐某某玩忽職守一案。同時，各級檢察機關通過聯席會議機制受理森林公安機關移送的涉林瀆職案件線索2件5人，檢察機關立案偵查2件5人。省森林公安局在查辦東方毀林案件過程中，及時向檢察機關通報原案情況，檢察機關及時介入，依法查辦了麥明剛等人違法發放林木採伐許可證、玩忽職守案1件3人。

　　據統計，在專項行動的一年時間裏，全省檢察機關共查辦國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權，導致森林資源嚴重破壞，公共財産、國家和人民利益遭受重大損失的職務犯罪案件11件16人，查辦國家機關工作人員在發放林木採伐許可證過程中的失職瀆職等職務犯罪案件4件5人。

　　“檢察預防”推動完善管理

　　秉承“打防結合、預防為主”的工作方針，各級檢察機關結合查辦的案件開展警示教育、預防調查、檢察建議等工作，通過剖析涉林職務犯罪典型案例的發案原因、規律和特點，提出預防案件發生的有效對策，推動相關部門健全完善管理體制機制。

　　針對近年來霸王嶺林區涉林瀆職犯罪案件頻發多發，今年10月份，省檢察院專門派員到霸王嶺林業局開展法制講座，詳解涉林瀆職犯罪的相關法律規定，剖析瀆職犯罪背後的發案原因和管理監督漏洞，並向霸王嶺林業局提出了有針對性的預防對策。昌江、五指山、東方、白沙等地均結合本地涉林瀆職犯罪情況開展了專題警示教育和廉政講座;陵水縣檢察院組織該縣林業局、各鄉鎮分管林業工作的領導旁聽了該院查辦的英州鎮政府副鎮長石才英、陵水縣林業局林政股股長趙勇玩忽職守一案的庭審，通過直觀庭審開展警示教育。

　　省檢察院第二分院針對轄區毀林瀆職犯罪多發、林木採伐許可證發放管理不嚴等情況，到轄區市縣國土、林業等部門開展了專題調查研究，撰寫預防調查報告2篇，引起了相關部門的高度重視。

　　據統計，各級檢察機關在開展專項行動過程中，針對相關部門管理漏洞、制度執行不規範等情況共發出檢察建議14份，促使森林資源保護從事後治理向事前保護轉變，從源頭上保護環境。