中央農村工作會議：三産融合打造農業現代化

2014中央農村會議 第一財經日報 2014年12月25日 15:16 A-A+
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　　中央農村工作會議22日至23日在北京舉行。在我國經濟步入新常態、農業農村發展進入新階段的背景下，會議對推進農業現代化做出重大部署。會議提出：要把産業鏈、價值鏈等現代産業組織方式引入農業，促進一二三産業融合互動。

　　一二三産業的融合互動，也被稱為“第六産業”（1×2×3=6），它在日本、韓國等已探索出較成熟的經驗。根據這一概念提出者的設想：農業不僅僅是耕種農作物，還要延長産業鏈，農民還要自己搞加工，自己搞物流、經營、流通，把第二、第三産業都包括進來。

　　以今天中國的條件，推動“第六産業”並非要求每個農民馬上成為多面手，每個環節都親力親為，只是強調這種融合互動將成為趨勢。此番中央農村工作會議提出三産融合，直接的作用就是更新農業生産的傳統觀念，只有觀念現代化了，農業生産才能現代化。

　　三産融合的先進理念一旦應用於現實，它將解決21世紀中國農業的兩大難題——誰來種地和如何種地。因為延長産業鏈後的農業，農民的定義就要與時俱進，他們不僅是生産者，還是經營者，從傳統農民變為職業農民。

　　所謂職業農民，就不僅僅需要掌握農業生産的知識，他們還需要具備策劃銷售能力、信息分析能力、技術創新能力、綜合管理能力和組織協調能力。這會創造出大量新興的就業崗位，給高素質人群發揮聰明才智的舞臺，他們既懂種地，也願意種地。

　　在當下中國，“第六産業”已經在部分地區開花結果了，比如江蘇、上海等地的茶場、農場，就打造了一條“生産＋加工＋銷售”一條龍服務鏈。最近風靡網絡的“褚橙”、“柳桃”和“潘蘋果”，由於褚時健、柳傳志、潘石屹這樣的知名人物變身“新農人”，借助電商平臺推廣農産品，他們正在給中國傳統農業上一堂“高大上”的公開課。

　　不過，要想讓三産融合互動在全國推廣開來，這還需要很多條件。一方面是“硬”條件，比如只有適度規模經營，才可能實現三産的聯動。當前我國農業勞動生産率和機械化程度偏低，原因之一在於土地經營過於分散。這就要求闖出新路解決這個問題，這包括但不限于土地流轉、土地入股、土地託管等形式。此次會議提出充分發揮基層和群眾首創精神，允許“探索、探索、再探索”，這就是鼓勵試錯，不怕失敗，屬於農業領域的“解放思想”。

　　另一方面則是“軟”條件，需要農業現代化的新理念、新人才、新技術、新機制。正如會議提出“積極推進農業結構調整，依靠科技支撐，由‘生産導向’向‘消費導向’轉變，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章。”這裡既包括農業科技的投入和推廣，還創新農業投融資機制等，當這些條件逐漸具備，我國農業的現代化也會雛形初現，形成一個農業人才、技術、資金的良性循環。

　　當然，農業的現代化不僅僅是三産融合的問題，還包括建設資源節約、環境友好農業等工作，尤其是推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭並進。三農的問題也絕不是單靠三農自身就能解決，還需要全社會、全産業的聯合協作。