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編者按：
2014年“耕地質量”“科學施肥”被頻頻提及，提上了政府常規工作日程。近年來，一方面是化學投入品的大量使用，造成土壤酸化、耕地質量下降；另一方面是化肥産能結構性過剩，肥料企業尋求創新突破。當此之時，國家的耕地質量建設和科學施肥乃至化肥産業政策的調整，全部指向新常態下的戰略轉型，以期在土地適度規模經營等新形勢下，農業生産進一步做好科學施肥與提質增效，達到環境更友好、發展可持續的長遠目標。
NO.1
智慧配肥網點建設取得新突破
今年，智慧配肥網點建設取得重大突破。測土配方專家系統和智慧配肥機是各地實施國家測土配方施肥補貼項目的內容之一，目前測土配方施肥補貼項目覆蓋了全國所有的農業縣（農場）。安裝專家系統觸摸屏滿足了相當一部分糧食生産重點鄉鎮的配肥需要，安裝智慧配肥機新增配方肥産能2000多萬噸（實物噸），以滿足家庭農場、種植專業戶和農民專業合作社對質優價廉配方肥的需求。
山東德州市截至2013年累計投入中央財政資金近4000萬元，掌握了土壤養分基本狀況。在大量數據基礎上，他們建立了測土配方施肥專家系統，為區域施肥提供科學參考。農民可以在專家系統觸摸屏上點擊所種地塊，得出個性化精確施肥處方，並可以利用智慧配肥機免費混配肥料。7月24日，李克強總理來到山東德州市考察德強農場的智慧配肥網點建設，他希望繼續加大力度，做好測土配方施肥這一惠民工程。
NO.2
耕地質量提升項目繼續推行
農業部辦公廳、財政部辦公廳今年聯合發佈《關於做好耕地質量提升項目的通知》（農財辦[2014]68號），據業內人士介紹，耕地質量提升項目是農財兩部已實施6年的土壤有機質提升項目的延續與深化。
當前，我國農業發展進入轉型變革關鍵期，繼糧食連年增産之後，面臨著土壤退化、肥效報酬遞減、農業面源污染、極端氣候等考驗，持續增産的潛力之一就是進行耕地質量建設，通過科學施肥、平衡土壤營養提高耕地地力。農財兩部聯合發佈通知要求做好耕地質量提升項目，充分體現了在中央、地方財政全力支持下，國家重振耕地質量建設的決心。
NO.3
《高標準農田建設通則》實施
國家質檢總局、國家標準委批准發佈的由國土部和農業部&&制訂的《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2014）國家標準於今年6月25日起正式實施。高標準農田是指土地平整、集中連片、設施完善、農田配套、土壤肥沃、生態良好、抗災能力強，與現代農業生産和經營方式相適應的旱澇保收、高産穩産，劃定為永久基本農田的耕地。國家計劃到2020年，建成集中連片、旱澇保收的高標準農田8億畝。
《通則》一個突出的亮點就是在加強耕地土壤工程性改造的同時，配套培肥地力措施，把土壤改良、平衡營養、提升有機質和耕地質量監測網點建設等作為高標準農田建設項目實施的重要內容，彌補了以往工程改造與農藝培肥脫節問題，體現了高標準農田建設工作重大思路性轉變。通過國家標準的實施，引導各地在高標準農田建設中，重視並建設好耕地的內在質量，確保耕地綜合生産能力和增産能力持續提升。貫徹落實《通則》，要重點做到堅持耕地質量與高標準農田基礎工程同步建設、堅持田間監測體系與高標準農田建設同步完善、堅持推廣農業新技術與高標準農田建設同步實施等3個堅持。
NO.4
水肥一體化向華北糧食作物推廣
全國農業技術服務推廣中心在北京、天津、河北、河南、山東、山西、內蒙古等地以小麥、玉米和馬鈴薯為主集成技術模式，加大水肥一體化推廣力度，今年推廣應用面積近800萬畝。
這些地方採用微噴水肥一體化技術，每畝平均投入約200元，小麥增産100公斤、玉米增産180公斤，增幅20%以上。小麥節水70方、節肥10公斤，玉米節水40方、節肥9公斤，相當於每畝每年少抽取地下水110方，少施肥（折純）19公斤。馬鈴薯採用水肥一體化技術，畝增産1500——2000公斤，效益更加明顯。華北是我國糧食主産區，小麥産量佔全國的79%、玉米佔42%。同時華北缺水嚴重，畝均水資源量不足全國五分之一。初步估算，華北約2億畝水澆地小麥、1.5億畝灌溉玉米，如果全部推廣水肥一體化，每年可節水200億方，超過北京市5年用水總量，接近南水北調規劃總調水量的一半；每年可節肥（折純）335萬噸，相當於10個大型化肥廠年産量；一年兩季可增糧470億公斤，增收785億元。華北地區“糧食”作物水肥一體化的推廣，開闢了一條資源節約、環境友好、增糧增收的新路子。
NO.5
農資（肥料）電子商務成行業熱詞
“雙11”之後，電商巨頭京東商城“將賣化肥”的消息引發熱議。淘寶網則在之前揮師農村，推出了二級頻道“農村淘寶”，涵蓋肥料、塑料薄膜等多種商品。除了第三方交易平臺，已有企業自建網上銷售平臺，規模較大的企業如山東魯西化工集團股份有限公司的“中國購肥網”。
相對於IT行業和快速消費品行業，農業領域較晚介入電子商務。拓展電商業務，對於農資經銷商而言是為未來鋪路。當前農民專業合作社、家庭農場和種植大戶等新型農業經營主體發展迅猛，農業適度規模經營之後，電商對接大戶的優勢已經顯現。但也有業內人士表示，農資（肥料）電商目前還很不成熟，從整體來看，農戶上網普及率不高，農戶習慣採取賒賬模式以及肥料等大宗物品運輸成本太高、物流不便等抑制電商發展勢頭。沒有農業背景的成熟電商平臺進軍肥料，會嚴重衝擊已經高度成熟的行業現有渠道，並對物流構成巨大挑戰。另外，沒有面對面的實物交易，缺乏信用監督，農資（肥料）商品質量糾紛也將會驟增。然而，從長遠來看，物聯網和大數據為代表的電子商務將為現代農業發展提供巨大機會，現代農業需要全面對接最先進的互聯網技術。農資（肥料）電子商務將成趨勢，如何積極應對，如何正確引導，才是農資（肥料）行業需要正視的問題。
NO.6
高效緩釋肥料財政補貼在5省試點
農業部聯合財政部印發通知，組織實施耕地保護及質量提升項目，在黑龍江、吉林、河南、山東、甘肅等5省開展高效緩釋肥料使用補助試點，每個省選取2個縣，每個縣示範面積1萬畝，鼓勵和支持新型經營主體承擔。
近年來，由於國家倡導增産、經濟、環保施肥，新型肥料發展勢頭迅猛。其中，緩控釋肥具有節肥、省工、生態、高效的特點，特別是在農村勞動力成本上升大背景下，在大田的應用空間不可小視。緩控釋肥在國外被稱為“貴族肥料”，在我國只有平民化才能走進大田。此次國家在5省開展高效緩釋肥料使用補助試點，以政策導向、財政杠桿撬動新型緩釋肥在大田推廣施用，意味著將為緩控釋肥料走進大田助力，確保廣大農民“用得起、用得著、用得好”。
NO.7
農田重金屬污染治理湖南率先試點
今年，國家已啟動重金屬污染耕地修復綜合治理工作，並先期在湖南長株潭地區開展試點，中央財政已安排專項資金對試點地區給予補助，支持耕地保護與質量提升。財政部、農業部此舉旨在加強耕地質量建設和污染修復治理，實現重金屬污染耕地的稻米達標生産，確保國家糧食安全和百姓“舌尖上的安全”。
往年媒體披露湖南省稻米鎘超標事件以後，引起社會廣泛關注。國務院高度重視，有關部門隨後提出了開展綜合治理的總體思路和技術路線，通過採取農藝耕種等措施，調控農作物對重金屬的吸收和積累狀況。今年的試點工作按照“因地制宜、政府引導、農民自願、收益不減”的基本思路，通過土壤改良、培肥地力等農藝措施進行綜合治理，確保稻米重金屬含量不超標。污染較重的耕地（佔少部分）調整農作物種植結構，不再種植水稻，改種棉花、蠶桑、麻類、花卉等，並對殘余物去向進行監控，不得再回流進入耕地。
NO.8
酸化土壤改良在山東等省實施
由於化肥過量使用、耕地修復不足，特別是設施農業過量施氮現象，造成土壤酸化、地下水硝酸鹽超標和土壤鹽漬化。今年各級政府下決心相繼開展酸化土壤改良，山東、江西等省已大面積啟動實施。
以山東為例，近年膠東地區部分縣市土壤呈現酸化現象。據調查，土壤pH小于5.5的酸化土壤耕地面積達到900多萬畝。土壤酸化在大田和果園均有表現，其中果園表現尤其突出，已經嚴重影響了農作物的産量與品質。山東省委、省政府高度重視耕地質量問題，今年省政府工作報告提出“實施耕地質量提升計劃”，本年度山東省財政安排7000萬元專項資金，啟動實施耕地質量提升計劃試點工作，在榮成市、招遠市、壽光市、濟南市歷城區、高唐縣開展以土壤酸化改良、設施蔬菜地退化治理、農作物秸稈綜合利用為主要內容的耕地質量提升工作。其中榮成市、招遠市以土壤酸化改良為主，採取了使用土壤調理劑、增施有機肥、實施水肥一體化等技術措施。項目採取省財政投入、地方財政配套、引導企業和農戶參與的方式。據了解，山東省財政資金全部用於所需的物資招標採購。
NO.9
同步營養肥獲得發明專利證書
7月9日，中華人民共和國知識産權局頒發了由華南農業大學、全國農業技術推廣服務中心、三原圃樂特控釋肥料有限公司共同發明的《同步營養肥料及其製備方法和應用》發明專利證書。
全國農業技術推廣服務中心研究員李榮和華南農業大學教授樊小林帶領團隊，經過10多年潛心研究，研發了同步營養肥，根據作物不同生長階段需肥規律，利用速效肥、緩控釋肥，設計不同品種作物所需肥料的供肥速度、數量和氮磷鉀比例，解決了供肥速度、數量和氮磷鉀比例與作物各營養階段需求吻合的理論難題。目前，同步營養肥涵蓋了大田糧食、蔬菜、果樹作物的高氮、高磷、高鉀、高氮鉀型和均衡型等專用專利産品，已獲200多個摻混肥（配方肥）登記證。全國農業技術推廣服務中心將同步營養肥作為測土配方施肥的技術升級載體，近三年在全國20個省開展示範試驗，累計推廣應用2970萬畝。
NO.10
土地適度規模經營助推科學施肥
近年來，農村土地承包經營權流轉速度明顯加快，種植大戶、家庭農場、農民專業合作社、社會化服務組織不斷發展。這些新型經營主體在選肥、用肥上與傳統小農戶有著很大的不同，他們對科學施肥的理念更為認同，要求更為迫切。
今年，國務院出臺政策，扶持發展新型農業經營主體，加快培育一大批新型職業農民，解決“誰來種地”問題。而“地要怎麼種”，則需要加快構建新型農業社會化服務體系，探索公益性服務與經營性服務相結合的方式。在新的形勢下開展科學施肥，一是深入開展測土配方施肥，下一步要完善項目的實施方式，大力推進配方肥産業化，實施專業化社會化農化服務，促使科學施肥最終落地。二是加強産品研發與技術推廣，解決好科學施肥“肥料”與“施肥技術”兩大問題，讓農民看到成效，把技術落實到農田果園。三是開發利用有機肥資源，引導農民積造農家肥，推廣商品有機肥，加大秸稈還田力度，恢復發展綠肥，促進花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。四是加強宣傳培訓，加快肥料立法。只有讓肥料的使用者了解科學施肥的好處，樹立科學施肥的理念，掌握科學施肥的技術，才能實現科學施肥的目標。
文字統籌：本報記者劉鴻燕劉家琴見習記者李純
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