中央農村工作會議解讀：“農業短板”或影響全局

2014中央農村會議 京華時報 2014年12月25日 08:27 A-A+
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原標題：

　　“農業短板”或影響全局

　　會議提出，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐，目前仍是突出“短板”。

　　“與飛速行進著的城鎮化、工業化和信息化相比，我國農業現代化水平相對滯後，嚴重影響四化的同步發展。‘短板’的表述凸顯出中央對農業現代化的高度重視。”中國社科院農村所研究員李國祥説。

　　中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田認為，農業現代化是我國四化建設中的“關鍵變量”，直接關係到工業化、城鎮化的順利推進。農業現代化發展順利，勞動力就能轉移出來，才能更好促進城鎮化發展。如果農業現代化發展不好，勞動力、土地資源等潛力沒有充分釋放，那麼工業化、城鎮化也是危險的。

　　名詞解釋·“新四化”

　　十八大報告提出，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

鏈結：中央農村工作會議22日至23日在北京舉行

　　據新華社電中央農村工作會議22日至23日在北京舉行。會議總結2014年農業農村工作，研究依靠改革創新推進農業現代化的重大舉措，全面部署明年和今後一段時期農業和農村工作。李克強出席會議並作重要講話，張高麗出席會議。

　　農業發展面臨挑戰

　　會議強調，農業持續穩定發展面臨的挑戰前所未有。目前國內主要農産品價格超過進口價格，而生産成本在不斷上升。農業生態環境受損，耕地、淡水等資源緊張。必須加快轉變農業發展方式，不斷提高土地産出率、資源利用率、勞動生産率，實現集約發展、可持續發展。

　　會議指出，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社會的重點難點仍然在農村。我國經濟發展進入新常態，加快推進農業現代化，對穩增長、調結構、惠民生意義重大。挖掘農民這個最大群體的消費潛力，可以更好發揮消費的基礎作用；農業農村基礎設施和公共服務落後，有巨大新增投資需求，用好這個空間，可以更好發揮投資的關鍵作用；做大做強農業産業，可以形成很多新産業、新業態、新模式，培育新的經濟增長點。

　　確定五項重點舉措

　　會議強調，推進農業現代化，要堅持把保障國家糧食安全作為首要任務，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。一是大力發展農業産業化，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章，構建優勢區域佈局和專業生産格局。二是積極發展多種形式適度規模經營，充分發揮基層和群眾首創精神，允許“探索、探索、再探索”，只要符合國家法律和政策，符合改革方向，農民群眾歡迎，不管什麼形式，都要鼓勵和支持。三是建設資源節約、環境友好農業，減少農業投入品過量使用。四是加大農業政策和資金投入力度。不管財力多緊張，都要確保農業投入只增不減。五是健全國際農業交流與合作制度，創新農業對外合作方式。

　　以城鎮化帶動農業

　　會議要求，發揮好新型城鎮化對農業現代化的輻射帶動作用。著力解決好現有“三個1億人”問題，創新以城帶鄉、以工促農方式，引導城市現代生産要素向農業農村流動，多渠道促進農民增收。積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境，提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭並進。繼續向貧困宣戰，促進區域開發與精準扶貧相結合，加快貧困地區脫貧致富步伐。