河南省基層農技推廣體系建設的創新之舉

三農 農民日報 2014年12月19日 09:19 A-A+
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　　范亞旭本報記者白鋒哲張培奇何燁

　　冷風中，豫南西平縣萬畝示範方裏，一株株麥苗來回擺動，于清冷中汲取生長的能量。不久前，剛剛有閃著金色光芒的喜訊在廣袤原野掠過，“總産1154.46億斤！糧食‘十一連增’！”與此同時，這一個個幼小的植株也承載起了更大的豐收希望。

　　過去4年，為了國人的飯碗口糧，經歷過饑荒之痛、對糧食有著別樣情愫的河南人更加自覺地把農業放在心上。2009年全國新增千億斤糧食生産能力建設規劃提出後，作為糧食生産核心區，河南主動承諾增産300億斤，力爭到2020年糧食産能穩定在1300億斤以上。

　　未來6年，河南如何讓糧食生産這張王牌更亮、優勢更強？如何不斷超越自己，在高基點上持續突破？全省農業幹部、農技人員如何同廣大農民一道實現諾言？在糧食增産環環相扣的全鏈條上，中原大地正在建起的900多個農技推廣區域站作為重要一環被寄予厚望。

　　打破行政區劃，與高標準糧田相配套

　　一棟紅瓦白墻的二層小樓靜靜矗立在田成方路成網的麥田邊，墻體上“中國農技推廣”字樣及標識格外打眼。進入大廳，最引人注目的是四塊成田字結構排列的電子顯示屏，田間長勢情況都可以在這裡高清呈現，另一側墻上挂著9位農技員的照片、姓名、電話等信息，從一樓到二樓，辦公室、休息室、實驗室、培訓教室一應俱全。這是西平縣二郎農技推廣區域站。

　　據縣農業局局長蔡新亭介紹，整個農技站建築面積367.72平方米，2014年1月投入使用。“基層農技推廣很重要，可一度連個獨立像樣的辦公場所都沒有。在鄉鎮機構改革中，原有的基層農技站併入鄉鎮農業綜合服務中心，機構合了，場地沒了，職能也變了，中心更多地承擔行政服務職能。”

　　“好在西平縣一直實施有農業項目，像基層農技推廣補助項目、糧食增産科技支撐行動等，農技推廣始終沒有斷線，隊伍一直都在。”28年前大學畢業從農技推廣員幹起的西平縣農業局副書記李萬祥感慨地説，“從2000年主推優質強筋小麥到2010年，畝産從300多公斤增加到500多公斤，‘地在人種，人在人領’一點兒都不假呀！”

　　從2012年起，河南啟動以區域站為主要模式的基層農技推廣站建設，明確人員管理、資産和工作經費由縣級農業部門負責，純公益純技術職能，區域站跨鄉鎮設置，服務範圍覆蓋2~4個鄉鎮或10~15萬畝耕地。“區域站的建設適應現代農業發展的特點，打破行政區劃界線，與高標準糧田建設相配套，與區域種植特點和農民科技需求相結合，與專業化、規模化、集約化經營的組織形式相適應，有的建在高標準糧田示範方中，有的設在新農村社區，有的就挨著農民專業合作社。”河南省農業廳相關負責人介紹。

　　“二郎站就建在萬畝高標準糧田示範方中，負責二郎鄉、蔡寨鄉和焦莊鄉。”蔡新亭説，“高標準糧田或者産業都是連片橫跨幾個鄉鎮，可不分你是管哪個鄉的。”

　　據了解，河南省共規劃建設970個農技站。在河南各地採訪，記者發現，每個區域站都像是一個模子刻出來的。河南省農業廳科教處負責人解釋説：“建設之初，就要求統一標準、統一設計、統一標識，目的是方便識別，如同東西丟了找派出所，做生意登記要去工商局，我們希望，農民需要農技推廣服務時馬上會想到區域站。”

　　組織農民培訓，農閒時也不輕鬆

　　眼下雖是農閒季節，但記者走訪的幾個區域站卻不比農忙時輕鬆，都正在組織新型職業農民培訓。

　　今年是河南省培育新型職業農民的第一年，正因為區域站與農民的“零距離接觸”，新型職業農民培育、基層農技推廣補助與萬名科技人員包萬村等項目被直接放到站裏。漯河市臨潁縣皇帝廟區域站站長宋玉民秋收後就沒閒著：“接連組織3期培訓了，這不第四期也要開班了。每個班培訓7天，招50人，都是鄉里的種糧大戶或者專業戶。”

　　臨潁縣杜曲區域站也正在培訓小麥種植新技術。種糧大戶程國強從2009年開始陸續流轉了1550畝土地：“我參加過兩次培訓，從有機肥的施用到深耕的推廣學到很多，通過專家講解，才知道播量要降下來，産量反而能上去。”高級農藝師呂根有是這場培訓課的老師，他説：“學員們對種地不陌生，但對現代農田管理的知識還很欠缺，作為將來農業領域的主力，這些新型農民需要不斷更新知識。”

　　“授課老師主要來自市縣農廣校或農技推廣中心，也會邀請省裏的專家，內容根據農民需求和當地産業來定，每個區域站都不完全一樣。”臨潁縣農業局副局長郭雁冰告訴記者。

　　除了培訓新型職業農民，像高標準糧田建設、高産創建、小麥良種繁育、新品種新技術試驗研究、重大病蟲害綠色防控等也都通過區域站發揮作用。

　　在二郎區域站的小麥新品種樣板田裏，56個品種每個佔地100平方米，長勢不同，顏色也深淺不一。高級農藝師謝耀麗隨手拔起一株小麥，搖搖頭説：“還是播的太密。”謝耀麗負責區域內近50家種糧大戶、80家農民專業合作社的田間技術指導，每到關鍵農時就格外忙碌，有異常天氣、病蟲害高發的情況，他都要及時發出警告。

　　據河南省農技推廣中心專家曹衛東介紹，基層農技推廣體系改革後，區域站作為縣農技中心延伸服務的平臺，為了確保服務區域內每一片土地都能被農技推廣覆蓋到，科技示範採取的是以點帶面的服務機制，即“專家+試驗示範基地+農技指導員+科技示範戶+輻射帶動戶”的形式，“可以説，我們的農技員是説給農民聽，做給農民看，幫著農民幹。”

　　軟體硬體配套，提升區域站服務水平

　　在皇帝廟區域站大廳，記者看到，記事本上清楚記載著來電來訪農民的諮詢事項，包括時間、來電人員、來訪問題等。隨便翻到一頁寫著：“2014年9月16日；來訪人員：陳莊鄉管莊村2組張四付；來訪問題：玉米品種鄭單958，成熟，連陰雨猝死；解決：主要原因是陰雨連綿，造成玉米田間積水，天氣突然放晴，氣溫偏高，應抓緊排除田間積水，以把損失降低到最低；講解人：宋玉民。”

　　“種地遇到麻煩時，我頭一個想到的就是宋站長。”王莊村種糧大戶夏良成是宋玉民指導的科技示範戶，流轉了513畝地種糧食，看起來跟老宋很熟，“俺倆好哩跟結了親戚似的，地裏的事兒宋站長比我都操心，總嫌我郎當哩，我可是離不了他。”

　　“農業是露天工程，越是颳風下雨農技員越要往地裏跑，過去好多年農技推廣都只靠‘一張嘴，兩條腿’，工作辛苦、條件很差。以前流傳説遠看像要飯的，近看像賣炭的，仔細一看是農技站的，聽著是啥滋味？”作為農業系統的老兵，李萬祥感受很深，“現在好了，財政一下拿出幾億元用於條件建設，辦公培訓有場所，服務有手段，示範有基地，新型農民培訓都是用投影儀、幻燈片，不少站裏還裝了物聯網，推廣手段更專業現代了，服務能力大大增強了，基層農技人員的積極性被大大激發出來了。”

　　據了解，河南省制定了《鄉鎮（區域）農技站管理辦法》，目前正在開展基層農技推廣機構星級服務創建，對農技站進行星級評定。同時，對基層農技人員定期開展培訓，並要求縣裏根據區域站服務區域鄉鎮政府和服務對象的意見，對農技人員進行考評，目標是把農技站建成讓農技人員安心、農民歡迎、政府滿意、增效明顯的平臺和陣地。

　　作為惠民利民的公益事業，農技推廣區域站是將中央強農惠農政策、將農業科技創新成果與實際農業生産聯結的紐帶，擔負著打通農技推廣“最後一公里”、科技成果轉化“最後一道坎”的重任。期待河南農技推廣“軟體”和“硬體”共同發力，撬動出現代農業發展和糧食增産增效的強勁潛力；期許河南迎來更大的豐收，讓更多人吃上“河南饃”，讓中國碗裏多裝河南糧。