適地適樹適方式 雲南科學推進珍貴用材林建設

三農 國家林業局政府網 2014年12月18日 09:06 A-A+
掃一掃 手機閱讀

我要分享

QQ空間新浪微博騰訊微博QQ微信

原標題：

　　國家林業局政府網12月18日訊 12月11日、12日，雲南省珍貴用材林建設現場推進會在西雙版納傣族州景洪市召開。省林業廳要求全省16個州市秉持適地適樹適方式原則，以興林富民為目標，以良種選育為基礎，以科技創新為支撐，以集約經營為手段，以政府發動、政策驅動、市場拉動、示範帶動、督促促動、效益推動為抓手，引導和帶動各方力量廣泛參與，實行區域化佈局、産業化經營、規模化造林和零星種植相結合，不斷提高雲南珍貴用材林綜合開發利用能力，使珍貴用材林産業逐步成為資源充足，效益顯著的朝陽産業，成為調整雲南林業經濟結構，促進區域經濟增長的新支點。

　　雲南省林業廳副廳長冷華、西雙版納州副州長操雲甫出席會議並講話。全省16個州市分管造林綠化的副局長、造林綠化科科長及27個珍貴用材林發展重點縣林業局局長參加會議。西雙版納州、德宏州、河口縣、騰衝縣、雙江縣林業局做典型交流發言。

　　省林業廳指出，雲南各地迥異的自然稟賦，是雲南發展珍貴用材林基地最大的潛力和優勢，全省各地面臨的困難和問題不盡相同，珍貴用材林的發展切忌追求固定模式和規模。

　　省林業廳要求，各地要立足長遠，因地制宜，編制好珍貴用材林發展規劃，明確目標任區域佈局和發展重點。在具體規劃中切忌盲目跟風，盲目追求規模，樹種選擇和規模確定，一定要發揮本區域氣候及立地優勢。滇南南亞熱帶、熱帶中山地區可以以發展紅木樹種為主，輔以落葉和常綠硬木類樹種；滇東南可以重點發展硬木類、次硬木類樹種；滇中地區可以以落葉和常綠次硬木類樹種為主；滇西北則以針葉類樹種為主。一定要科學充分發揮不同區域的樹種優勢、氣候優勢和林地資源優勢，做到各具特色、優勢互補、共同發展，使不同樹種都有合理的發展空間，形成相對穩定的市場供求，保持較好的經濟效益，實現多樹種穩步健康發展的格局。同時，要結合國家珍貴樹種培育示範基地建設和國家木材戰略儲備基地建設項目，以國有林場、森林公園、集體林場等為發展重點，選擇交通方便、立地條件較好、相對集中連片的地塊優先發展，實行集約化、規模化、基地化、産業化經營，做出示範，發揮引領帶動作用。

　　省林業廳要求，各地要結合林業産業園區生態改造、道路綠化、美麗鄉村建設、城市綠化等工程發展珍貴用材林，拓展珍貴用材林發展空間，創新發展模式。充分利用國家和省級安排投資的林業重點工程造林以和造林補貼項目，引導和鼓勵廣大農民、種植大戶、企業發展珍貴用材林。利用好森林撫育和低效林改造建設資金，在適宜區域空窗補珍、抽針補闊，發展珍貴用材林，提高林分質量。各地要因地制宜制定相關政策和操作辦法，建立和規範珍貴用材林活立木評估和流轉機制，增強珍貴用材林資産流動性，讓投資者能夠分段收益，打破珍貴用材林週期長、變現難的瓶頸。要創新按株補助等補貼機制，加大珍貴用材林建設投入，積極開展珍貴樹木的林木權證的發放工作，探索珍貴用材林活立木抵押貸款，利用金融資金，加大珍貴用材林建設投入。要簡化珍貴用材林採伐審批手續，保障珍貴用材林採伐指標，建立健全森林保險制度，優先將珍貴用材林納入保險範圍，解決投資主體的後顧之憂，提高珍貴用材林建設積極性。要鼓勵和支持大力發展珍貴用材林林下經濟，實現長短結合、以短養長，提高珍貴用材林建設綜合效益。

　　省林業廳還要求，從2015年開始，天保退耕造林、防護林造林、造林補貼、低效林改造、森林撫育、國營林場扶貧、林業科技推廣與創新、林木良種補貼等項目要優先扶持珍貴用材林的發展。要按照“産業發展、種苗先行”的發展思路，加強種質資源收集、保存和利用研究，積極挖掘鄉土珍貴樹種種質資源，合理引進適合本地生長的外來優良珍貴樹種，建立一批珍貴樹種的母樹林和種子園，實行定點採種育苗。要推廣容器育苗，加快無性繁殖和工廠化育苗，大力培育優質壯苗，確保珍貴樹種種苗供應。要加強苗木基地建設和管理，實現種苗生産專業化和基地化，提高良種壯苗供給能力。要加強種苗市場監管，杜絕假劣種苗流通，堅決防止假劣種苗坑農害農情況發生。推進珍貴用材林建設，最好的方式和途徑就是營造示範樣板林。各地要細化目標任務，結合實際，突出特色，充分發揮各部門和單位的優勢，創造條件，採取多種方式，整合資金，加大投入，抓好一批不同類型的示範基地。要打造珍貴樹種工程造林示範區、珍貴樹種義務植樹基地，珍貴樹種進社區、園區、營區、校園、醫院示範點，珍貴樹種美麗鄉村建設示範村，珍貴樹種一條路、一條街、一條河等各類珍貴樹種示範區，通過建設高規格、高質量的示範基地，樣板引路，推動珍貴用材林基地建設快速發展。要進一步強化科技支撐，確保珍貴用材林建設健康發展。要結合新一輪全省二類資源調查，積極開展珍貴用材林資源的普查，準確掌握珍貴樹種種類、分佈、數量、生長生境、自然地理環境因子以及生長表現狀況，摸清全省珍貴用材林資源的家底。要開展珍貴用材林的種植區劃研究，掌握不同樹種最佳發展區域，為珍貴用材林産業發展打好基礎。要深入開展珍貴用材林的良種選育、栽培技術、撫育管理、林下經濟發展、病蟲害防控以及珍貴樹種木材物理、化學性質等木材利用參數研究，為整個珍貴用材産業鏈提供技術支撐。要綜合運用國內國際先進科技成果、先進生産手段和現代經營管理方式，篩選一批先進、成熟、適用的珍貴用材技術成果，加強新品種、新技術、新成果的引進、集成、提升、展示和推廣，提高珍貴用材林建設的科技貢獻。

　　雲南珍貴用材樹種主要有150多種，其中柚木、滇楸、西南樺、禿杉、沉香、紅豆杉、黃花梨、紫檀、鐵力木、鐵刀木、黃檀等樹種均為當地原生或引種成功的珍貴用材樹種。目前，雲南珍貴用材林發展面臨投資大、生産週期長、見效慢；自然和市場不確定制約因素多、風險大等問題，急需通過政府公共資金及政策傾斜等手段加以扶持。根據《雲南省珍貴用材林基地建設規劃》，2011年-2020年，建成總面積1000萬畝的雲南珍貴用材林基地，2020年蓄積量保有達到1500萬立方米，直接林木經濟價值達600個億。

　　2013年，西雙版納州委、州政府提出“要把西雙版納州建成中國最重要的珍貴用材林基地之一，要集全州之力推進珍貴用材林基地建設”的戰略定位。兩年來，西雙版納州珍貴用材林基地建設工作邊探索、邊總結、邊落實，精心組織，強勢推進。目前，完成新植珍貴用材樹種總面積33.8萬畝，栽種總株數908.6萬株，投入資金9132萬元。通過兩年的探索和總結，在發展珍貴用材林方面取得了一些經驗。一是要堅持政府主導、部門參與、企業自主、農民自願的原則，把珍貴用材林作為綠色經濟的一項大産業來培植，不斷完善産業發展機制，以政策傾斜、資金扶持、措施鼓勵作為抓手，大力推進珍貴用材林基地健康發展。二是要堅持産業發展與生態建設相結合，兼顧經濟效益、生態效益和社會效益。要因地制宜、統籌兼顧、合理佈局，採取“點、線、面”結合的佈局，利用村寨、鄉鎮、社區和城市綠地合理種植，利用公路沿線、江河兩岸、荒山荒地、景區景點廣泛種植。三是要堅持量力而行、市場導向的原則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，調動社會各方面的積極性，堅持多种經營模式並存，多渠道、多層次、多形式籌資，堅持誰投入、誰開發、誰受益。要充分依託示範點、示範村寨和樣板林的帶動作用，引導和調動各族群眾的積極性和主動性，讓林農充分認識到發展珍貴用材林的價值所在，變“要我種”為“我要種”。四是要堅持科技引領、科學規劃、科學種植。借助科研單位的科研成果，加強與科研單位的合作，抓好育苗、種植和管理等方面的科技培訓和科技示範，嚴把種苗培育關，規範種植，強化管理，努力提高成活率、保存率。（易小泉 楊劼）