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今年以來,太白縣農機推廣站全面推行“全價購機、縣級結算、直補到卡”的補貼新機制,通過採取鞏固組織領導機制和監督機制,完善配套工作制度,創新工作方式,簡化操作流程、強化工作能力等五大舉措,全面完成2014年農機購置補貼工作。
截至目前,全縣已實施中央補貼資金292.378萬元,佔中央第一批下撥300萬元補貼資金的98%,發放指標確認書數182份、補貼各類農機具189台套,124戶農戶和專業合作社受益,拉動農民群眾投資近900萬元。
一、強化領導機制和監管機制
一是及時成立領導小組。年初,及時成立了以主管農業工作的副縣長為組長,農業、財政、監察、糾風、各鎮主管農機工作的副鎮長等相關部門負責人為成員的補貼工作領導小組,對農機購置補貼政策實施進行全面監管;二是強化責任考核機制。將農機購置補貼工作列入政府目標責任制考核內容。建立了“誰辦理、誰負責、誰核實、誰負責、誰簽字、誰負責”的責任追究制度。三是鞏固強化嚴查嚴管、立體監管的廉政風險防控機制。通過多部門聯合監管,建立了橫向到邊(補貼工作的全過程)、縱向到底(縣、鄉、村、戶)的立體監管機制。加大對違法違規案件的查處力度,全年共處理機具質量投訴案件6起。
二、完善補貼工作制度
及時制定《太白縣農機購置補貼工作人員行為規範》、《太白縣農機購置補貼工作人員“八不準”》等行為規範,確保補貼工作順利進行。
三、創新工作方式
為了實現科學反腐、制度倡廉,確保少出問題、不出大問題,縣農機推廣站建立了職責明確、協調配合、操作有序、相互監督的內控工作機制。今年在工作方式方面有兩項創新。一是深化了“怎麼核”的工作措施。將核機環節從原來“三見”(見人,見機,見發票)拓展為“三見一查”(見人,見機,見發票、查參數),在購機補貼信息網站和補貼信息管理系統中建立了查詢補貼機具技術參數和圖片的鏈結;對於新報戶的補貼機具實行見號牌號碼免於驗貨的農機補貼新機制,儘量讓群眾少跑冤枉路,少花冤枉錢。二是解決全價購機籌資難題。縣站與縣信用聯社簽訂合作協議,及時給購機戶提供信貸支持。
四、簡化操作流程
在確保“兩個安全”的前提下,簡化了五個操作環節,更加方便農民。一是指標申領環節。全面實行“就近申報、網絡審核”,購機人可以就近選擇所在鄉鎮核對賬戶信息、農機部門在鄉鎮受理點申請購機補貼指標,縣站網絡審核後打印指標確認書。二是申請補貼環節。授權鄉鎮農機站受理購機者的申請資料並錄入相關信息,簡化鄉鎮農機站、財政所和鄉鎮人民政府分管領導審核簽字的手續。三是核實機具環節。對已上牌的牌證管理補貼機具,縣農機站可不再逐臺實地核查。適當降低監督抽查補貼機具的比例。四是補貼公示環節。明確了機具核實和統計匯總上報補貼信息可與公示同步進行。五是加快結算和補貼發放進度。要求每個月至少發放一次。六是開展一站式服務。在推廣站辦公室開設購置補貼辦理專櫃、牌證辦理專櫃,貸款專櫃、保險專櫃等,開展一站式服務。簡化流程後,預計每年節約農民往返縣城路費等成本3000元。(我縣每年補貼額低於1000元的機具有100多臺,農民進城一次往返路費平均在30元以上,不含餐宿費)
五、強化工作能力
今年,安排購機補貼工作經費4萬元,加強了業務培訓和技術指導,共培訓業務操作人員30人次,並在太白農業信息網上開通了農機購置補貼專欄。