安徽六安：特色農業資源如何變産業

三農 安徽農網 2014年10月31日 14:04 A-A+
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　　特色農業資源多集中在山區嶺區，要對接遙遠的現代都市，必須在培育壯大龍頭、延伸産業鏈條、金融政策扶持上下功夫──

　　“特色農産品資源，有些跟隨市場形成産業，有些幾乎銷聲匿跡。”

　　培育壯大龍頭，帶動對接市場，為特色農業找“出路”

　　身處大別山區的六安，特殊的地理條件賦予這裡豐富的特色農業資源。10月21日，記者來到六安市金安區橫塘崗鄉。通過養殖霍壽黑豬，這裡的不少農民富裕起來。

　　在宏民養豬專業合作社的基地，村民楊傳應正忙碌著。去年他養殖120頭霍壽黑毛豬，年純收入近6萬元。“都是為九棵松生態農業公司訂單養殖的，只管按要求把豬養好，銷售的事不操心。”楊傳應説。

　　但以前並非如此。採訪中很多養殖戶告訴記者，黑豬生長慢，價格高，橫塘崗鄉又位於分水嶺，交通不便，沒有訂單的時候很少有人養。隨著“九棵松”壯大，帶動養殖戶越來越多，産業才日益興盛。目前，這家省級龍頭企業擁有萬頭黑毛豬養殖基地，黑豬肉基本都賣到南京。“在南京開了17家黑毛豬連鎖店，開發霍壽黑豬肉系列産品53個。”公司負責人孫自民介紹。

　　像霍壽黑豬一樣，皖西白鵝也是地方名優畜禽産品。六安皖江公司負責人李中國養殖多年，經驗豐富，卻一直上不了規模。“沒有大企業來收購，養多了賣不掉啊。”李中國告訴記者，現在養的鵝都是自己企業內部食堂和飯店消化，很少對外賣。

　　讓資源變為産業，關鍵看市場。特色農業資源多集中在山區、嶺區，要對接遙遠的現代都市，必須依靠強有力的龍頭企業。“我省很多地方都有豐富的特色農産品資源，但這些年有些跟隨市場做大做強，成了地方重要産業，有的卻幾乎銷聲匿跡。”省農委特産處副處長胡濤分析，最主要的原因就是有無龍頭企業帶動。

　　為推動“一村一品”發展特色農業，我省明確提出，引導省市級龍頭企業與特色産業示範村進行産業聯結，實現村企互動。在黃山市，115個“一村一品”專業村中，農産品通過龍頭企業銷售額達4.2億元，佔主導産業銷售收入的35.6%。

　　龍頭逐步壯大，還可以産生磁鐵效應，帶動一批中小企業集群發展，産業真正實現穩定可持續發展，抵禦市場風險能力增強。“因為有了合肥伊利乳業公司，當地的新華畜牧、天時公司很快發展壯大，已建設成年出欄300萬隻的10個標準化禽類養殖小區。奶牛業和食用菌産業也發展成重要産業。”金安區江淮分水嶺辦公室主任朱俊國介紹。

　　專家指出，“扶龍頭”從自身資源出發，引進有實力的産業龍頭入駐，可以在短期內見效。但同時也要創造良好環境，選擇有發展空間的本土企業有重點地培育。

　　“特色農業普遍産業鏈條不長，大部分農産品仍以原料出售。”

　　延長産業鏈，發展深加工，為特色農業找“錢景”

　　養了多年皖西白鵝後，今年李中國決定要搞個深加工生産線。“對鵝肉進行分割包裝，生産特色休閒食品。”採訪中，這個農民企業家不斷強調，搞了一輩子農業，越來越體會到只有深加工，農業才有“錢景”。

　　農業強不強，關鍵看加工。“同為糧食大省，河南的麵條、湯圓、休閒食品等品牌林立，主食産業發達，‘國人廚房’的名頭響亮。相比而言，我省差距不小。”省農委産業化處負責人介紹，當前我省特色農業普遍産業鏈條不長，大部分農産品仍以原料出售。産品檔次不高，很多主導農産品沒有經過“三品”認證。

　　合肥包河區大圩鎮，素以生産蔬菜聞名，如今越來越多的種植戶開始生産脫水蔬菜。“普通蔬菜經過深加工後，附加值得到充分挖掘。不僅價格能翻番，而且解決了蔬菜滯銷的困境。”蔬菜種植戶張義平深有感觸地説，每一種蔬菜，經過加工之後身價都翻了幾十倍，還遠銷國外。

　　專家強調，如果僅僅是簡單的種植、養殖，小打小鬧，特色農業很難稱為産業，容易在市場競爭中消亡。把傳統産品與現代生産要素進行嫁接，由傳統種植向農産品深加工升級轉型，延伸産業鏈條，才能集聚更多企業，吸納更多就業，不斷開發新産品，形成富有活力的特色産業。

　　除了深度，産業鏈的延伸還體現在廣度上。在六安億牛乳業有限公司園林式的養殖場裏，記者看到，由先進的畜禽糞便無害化集中處理生産線、有機肥及有機無機復混肥生産線等構築起“奶牛養殖─糞便制肥─有機作物種植”循環經濟産業鏈，成功拓展生物有機肥等新型肥料的生産領域。如今，這種生物肥成為袁隆平高産水稻攻關實驗田專用肥料。

　　在金安區，通過“龍頭企業+合作社+基地”等組織形式延伸産業鏈，已形成以農業為基礎，涵蓋加工業、流通業、倉儲銷售等産業的綜合性生産體系，實現了讓農民致富在産業鏈上。“像億牛乳業、皖江集團這樣的龍頭企業，金安區有53家，輻射帶動全區近15萬農戶增收。”副區長王剛介紹，通過龍頭帶動、基地推動、品牌拉動，大別山賦予金安的特別資源得到更高層次的開發，構築起特色更加突出、優勢更加鮮明的優勢産業帶。

　　“最大的困難是缺乏資金，靠自己滾動發展太慢。”

　　創新金融服務，向高成長性企業傾斜，為特色農業強“筋骨”

　　“養牛羊最怕疫病，有了保險心裏踏實多了。”不久前，一場特色農産品保險對接會在淮北舉辦。保險經辦機構已與341戶種養大戶簽約，承保蘋果1402畝、大棚蔬菜310畝、石榴2500畝、能繁母羊1188頭、肉牛446頭，為淮北市特色種植養殖戶提供了851萬元的風險保障。

　　特色農業要做大做強，離不開現代金融支撐。保險和融資，成為特色農業經營者最急需的服務。

　　金安區張店鎮張店村，一處河汊旁坐落著幫群水産養殖公司。走進去一看，這裡“藏著”上百畝標準化池塘、孵化溫室等，採用封閉式標準化的生産管理模式。“最大的困難是缺乏資金，靠自己滾動發展太慢。從銀行貸款門檻太高、手續太煩瑣，急需的流動資金大多是從朋友那裏借的。”總經理張太祥介紹。

　　同樣的煩惱也困擾著孫自民。“豬舍等設備都不能算固定資産，去銀行貸款缺乏抵押物。”他告訴記者，為解決資金問題，只好自己研究資本市場，謀劃企業上市。

　　保險也不例外。特色農産品投入成本更大，遇到自然災害時遭受經濟損失也更大。鋻於此，農業經營主體對特色農業保險需求更為迫切。“目前，我省開發了蔬菜、水果、茶葉等40個特色農業保險産品。”國元保險有關負責人表示。但保費市縣財政補貼承擔比例較多、很多品種推廣範圍狹窄、各地業務開展不均衡、風險集中等問題，導致特色農業保險推廣緩慢。

　　對此，該負責人表示，下一步國元保險將把發展特色農業保險與精準扶貧緊密結合，整合扶貧資金，提高資金使用效率。創新開發蔬菜、生豬價格指數保險、螃蟹、龍蝦等水産養殖保險。

　　“保險+信貸業務，可以有效解決農民因無擔保、無抵押而貸款難的問題。”專家表示。早在2009年，我省就推出首個試點産品“草莓種植小額信貸組合保險”，一經推出即受到草莓種植戶的廣泛歡迎。當前，需要銀行、保險公司根據特色農業發展需求，推出更多保險+信貸業務産品，既把地方優勢特色農業納入保險覆蓋範圍，也優化農村信貸環境，實現農民敢貸、銀行願貸、資金安全有保障。