原標題:
近年來,格爾木市圍繞調整農業種植結構、促進農業産業化發展,大力發展枸杞種植、加工産業,採取扶持引導、銀行貸款、招商引資、統防統治等多種措施,推動枸杞産業向標準化生産、基地化建設和訂單式農業方向發展,實現了枸杞種植規模的不斷擴大和質量安全管理水平的穩步提升,枸杞産業已經成為拉動農牧業經濟增長的主導産業。2014年枸杞種植面積達到4.6萬畝(耕地種植3.17萬畝),建設出口枸杞標準化生産示範基地1萬畝,出口備案企業3家,建成潔凈晾曬基地5個,完成有機枸杞産地認證(德國BCS)1.2萬畝,綠色食品枸杞認證面積0.9萬畝,“源鑫堂”枸杞産品獲得“青海省著名商標”,進一步鞏固出口枸杞質量安全示範區建設,林下經濟加快發展,枸杞雞養殖規模達到2萬羽,枸杞花蜜産量40噸,枸杞飲料、枸杞茶、枸杞含片、枸杞飼料等産品研發順利,預計枸杞産量達到700萬公斤(目前,制幹352萬公斤,銷售120萬公斤,實現銷售收入6000萬元),産值達到3億元,枸杞産業保持強勁發展態勢。
採取的主要措施:一是強化組織領導,統籌産業發展。成立格爾木枸杞産業領導小組,統籌制定枸杞、黑果枸杞發展規劃,建立農牧、林業、商務、質監、工商、出入境檢驗檢疫、城區鄉鎮、農墾集團聯席會議制度,統一安排部署生産管理,協調産業發展過程中需要解決的難點問題,建立健全出口枸杞質量安全示範區運行管理長效機制,推動産業健康持續穩定發展。
二是加快枸杞標準化生産基地建設。按照發展綠色、有機枸杞以質量求生存求發展的思路,加快枸杞標準化生産基地建設,通過統一種植品種,規範防治用藥和投入品目錄,建立枸杞病蟲害監測預警機制,引導群眾統一時間、統一用藥、統一施肥、統一標準開展種植管理和病蟲害防治工作,病蟲害統防統治率達到80%,標準化生産率達到80%。推廣普及枸杞潔凈化自然晾曬技術,促進産品加工過程更加科學規範,減少加工過程“二次污染”問題,實現枸杞産品口感、外形、潔凈度等指標提升,枸杞産品優質率達到70%,進一步增加本地枸杞産品附加值和市場競爭能力。全市建成出口枸杞標準化生産示範基地1萬畝,潔凈化生産基地6個,太陽能制幹生産線1條;引進昆明康立信電子機械有限公司進行烘乾設備試驗,技術成熟後全市推廣,並計劃在2015年實行地方烘乾設備農機購置補貼政策,全面提升枸杞品質。
三是加強科技和勞務服務。加強與枸杞産業發展先進地區的交流與合作,採取請進來、送出去的辦法,組織枸杞種植戶實地考察學習,選派枸杞專家和農技人員以村為單位,緊跟農時和生産需要,開展種植技術跟蹤服務和技術培訓,使種植戶能夠及時了解和掌握枸杞種植方面的技術要求,枸杞綠色標準化生産管理技術覆蓋率達到80%,為産業發展提供科技支撐。同時,邀請全國知名專家學者就格爾木枸杞産業的發展進行深層次的分析和論證,為産業發展提出新思路、新創意,指明今後方向和目標。開展枸杞新品種引進和選育,種植良種率達到80%,培育黑果枸杞種植品種,為推進産業持續穩定發展打好基礎。2014年引進枸杞採摘工0.55萬人,有效解決今年枸杞採摘問題;建立枸杞科技示範戶220戶,輻射帶動全市1800戶枸杞種植戶,推廣新技術3項,推廣面積達到3.6萬畝。
四是鞏固出口枸杞質量安全示範區建設。不斷完善質量安全示範區“政府主導、部門聯動、企業主體、市場運作”工作機制,完善枸杞標準化生産管理體系、農業化學投入品使用控制體系、質量安全問題追溯體系、風險預警通報與應急體系、誠信評價與管理體系、國際市場動態跟蹤體系,持續加快枸杞産業標準化生産、基地化建設和訂單式銷售的進程,實現枸杞種植規模管理水平的穩步提升,拓展格爾木市枸杞産業外向型發展空間。今年8月順利通過省出入境檢驗檢疫局、農牧廳、商務廳、林業廳出口枸杞質量安全示範區省級年度審核,建成出口枸杞備案企業3家(康普、億林、源鑫堂),簽訂出口協議300噸。
五是強化農業投入品源頭和市場監管。建立農業投入品管理制度,制定《綠色食品枸杞農藥使用準則》和《農業化學投入品備案管理辦法》,狠抓枸杞生産、加工、流通、銷售等環節的安全監管工作。市農牧、食藥、工商、公安、質監、商務等部門聯合開展全市農業投入品檢查整治活動,嚴禁違禁高毒農藥、非法添加物進入市場,從生産源頭堅決杜絕高毒、高殘留農藥和非法添加劑使用。加大枸杞農藥殘留和添加物非法添加檢驗檢測力度,建立健全鄉鎮級農産品質量安全監管體系,實行産地質量安全準出和準入制度,保障枸杞産品質量安全。農業化學投入品備案管理工作全面啟動,農業化學投入品經銷企業所有在格銷售産品實行備案管理,申報備案農藥110種,同時,對生産企業農業投入品備案管理工作有序開展。
六是扶持壯大龍頭企業,延伸産業鏈條。採取有效措施,杜絕無序競爭,催生經濟實力強、銷售網絡完善、經營規模大、經營信譽好的營銷龍頭集團,形成産、加、銷有機配套、有序競爭的良性發展體系。大力推行龍頭企業+合作經濟組織+農戶的經營模式,扶持龍頭企業通過建立與農戶利益聯結機制,充分發揮龍頭企業對農民增收的帶動作用。培育扶持産業龍頭企業開發新産品,研發新技術、新工藝,延伸産業鏈條,提高市場綜合競爭能力。