創新科研團隊提升農業競爭力

三農 農民日報 2014年10月17日 08:48 A-A+
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原標題：

　　劉英傑

　　內容提要

　　當前我國正處於農業現代化轉型的關鍵節點。在資源緊缺、需求旺盛、標準提高、國際競爭加劇的嚴峻形勢下，需要通過加強農業科研創新團隊提升土地産出率、資源利用率和勞動生産率，從而為根本上提升我國農業的國際競爭力作出貢獻。加強農業科研創新團隊建設需要把握創新團隊的發展規律，集中各方面資源，在管理模式、考評機制、創新文化和人才隊伍等多個方面調動科研創新團隊積極性，為現代農業發展和農業國際競爭力提升提供更加有力的人才支撐。

　　一個國家或産業的科技競爭力決定了其在國際競爭中的地位和前途。提高我國農業國際競爭力，必然要加大農業科技創新力度。上世紀60年代，美國著名的科學與情報學家普賴斯就提出了“大科學”概念。“大科學”時代的到來預示著科學活動不只限于個人行為，而且進一步賦予了集體涵義。科研創新團隊就是以集體方式開展科學研究的組織形式，因此，要通過加強農業科研創新團隊建設，提高農業科技競爭力，從而提高我國農業國際競爭力。

　　農業科研創新團隊建設的國內外環境分析

　　當前我國現代農業發展任務十分繁重，面臨資源緊缺、需求旺盛、標準提高、國際競爭加劇的嚴峻局面，如何有效提升土地産出率、資源利用率和勞動生産率，出路在於科技，關鍵還是靠人才。農業科研創新團隊作為人才培養和科技創新的有效組織形式，加強建設、提升競爭力顯得異常緊迫和十分必要。

　　“四化同步”發展需要發揮農業科研創新團隊的支撐作用。十八大提出“四化同步”、推進城鄉發展一體化的總體要求和根本路徑，為農業農村經濟發展指明了方向。應當看到，在工業化、信息化、城鎮化進程中同步推進農業現代化，面臨著許多新情況、新變化。可以説，我國農業發展真正到了從傳統農業向現代農業轉型跨越的新階段，改造傳統農業、發展現代農業，必須把農業發展方式轉變到依靠科技進步和科技人才智力支撐的軌道上來。汪洋副總理考察中國農科院時指出，我國“四化同步”能不能實現，取決於農業現代化，農業現代化的關鍵在於農業科技。因此，為“四化同步”發展提供科技支撐，農業科研創新團隊責無旁貸。

　　實施農業“走出去”戰略需要提高農業科研創新團隊的競爭力。大力實施農業“走出去”戰略，為了有效利用好兩個市場、兩種資源，降低國際農産品貿易對國內市場的衝擊，提高我國農産品的國際競爭力，必然要加大農業科技創新力度，提高農産品科技含量，提高農業科技進步貢獻率。當前要在生物種業、生態農業、設施農業、農産品精深加工等重點領域和關鍵環節加強自主創新和集成創新，不斷提高我國農業科技人才和創新團隊的競爭力。

　　推動農業科技進步需要創新團隊的健康發展和能力提升。國家自然科學基金和教育部先後組織實施了創新團隊建設計劃。以教育部的“長江學者與創新團隊發展計劃”為例，在計劃實施的最初4年裏，有24個創新團隊入選國家自然基金的創新研究群體，6位團隊&&人當選“兩院”院士。創新團隊健康發展和創新能力提升，對推動科技進步發揮著顯著作用。農業現代化建設更加需要農業科技的不斷發展和進步，農業領域的創新團隊建設計劃已初見成效。只要不懈努力，加強創新團隊建設，農業科技將會快速發展，農業現代化建設也會穩步推進。

　　影響農業科研創新團隊建設的關鍵因素

　　關於團隊的內涵，民間有一句話：人在一起是團夥，心在一起是團隊。只有具有共同的目標和價值取向，遵循共同的行為方式，能進行有效溝通與合作，才是一個合格的團隊。加強農業科研創新團隊建設，重點要關注頂層設計、管理制度和自身建設三個關鍵因素。

　　頂層設計。創新團隊良好的發展環境得益於宏觀管理層面上科學的頂層設計。相對於西方國家，我國創新團隊工作起步比較晚，創新團隊培養計劃頂層設計經驗不足，往往忽略整體戰略佈局，創新團隊建設標準和要求不夠精細，導致早期一些創新團隊質量不高，直接影響了團隊的創新能力，培養創新人才和創造重大成果也就無從談起。從目前情況看，隨著團隊建設經驗的不斷豐富，在國家統籌協調和系統規劃下，我國創新團隊建設已經能從總體上把握國家整體需求和未來科學發展趨勢，從而可以更加充分地整合多種資源，挖掘出更多具有潛在創新能力與可持續發展的科研創新團隊。

　　管理制度。如果只擁有大量傑出的科技人才，缺乏良好的組織管理，科研團隊仍是一盤散沙。創新團隊的發展有其自身的內在規律，不能急於求成，也不能放任不管。只有因勢利導，使創新團隊建設健康有序推進，才能揚長避短，取得突破性進展。首先，建立和諧的管理制度。創新團隊的和諧管理應建立在規章制度基礎上，在學術管理中應當以團隊共同目標為導向，避免行政化傾向，追求創新團隊與外部環境相適應、內部各種資源相互匹配、團隊成員認識與團隊發展高度一致。其次，建立合理的激勵與考核機制。適當的科研激勵機制能激發創新團隊及團隊成員投身科研事業的積極性，推動團隊科技創新和人才培養工作順利開展，激發團隊成員的聰明才智，進而獲取豐碩的科研成果。

　　自身建設。創新團隊的自身建設是從簡單向複雜、從粗糙向細緻、複雜度和精細度不斷提高的過程，涉及團隊成員、研究方向和目標、團隊文化三方面內容。第一，合理的團隊結構。團隊成員包括領軍人物、核心成員、後備人才和科輔人員。團隊成員結構合理，素質互補，學科交叉，資源共享，是優秀創新團隊形成和發展的基礎。第二，明確的研究方向和研究目標。研究目標應該緊密結合國家和行業的重大需求或學科發展前沿的重大命題，這是保證團隊成員旺盛戰鬥力和凝聚力、實現團隊可持續發展的重要條件。第三，濃郁的團隊文化。團隊文化是創新團隊建設的“粘合劑”。清新的治學風氣顯現出學術包容，融洽的合作氛圍體現出團隊的向心力和協作精神，民主的學術環境營造出“百家爭鳴”的良好局面，開放的文化理念表現出高遠的全球視野。

　　加強農業科研創新團隊建設的對策建議

　　要在準確判斷當前國際國內農業和科技發展形勢基礎上，正確把握創新團隊發展的規律，在財力、物力有限的情況下，集中各方面資源，調動各方面積極性，形成創新團隊培養工作的強大合力。

　　加強管理模式建設。從管理層面講，創新團隊建設涉及農業部、基層單位和創新團隊三個主體，三個主體作用發揮得好壞直接影響創新團隊建設的成效。只有三者準確定位、各司其職、互相協調、形成合力，建立“三位一體”的管理聯動機制，創新團隊的競爭力才能切實得到提高。農業部成立了農業農村人才工作領導小組，將農業科研傑出人才培養計劃列為現代農業人才支撐計劃的工作重點。根據職責分工，農業部各相關司局和單位要重點做好人才培養頂層設計，加強綜合管理，加強宣傳引導，加強政策支持，協調指導各級農業部門、農業科研院所、農業大專院校開展農業科研人才培養及創新團隊建設。創新團隊要制定有利於優秀人才成長的配套政策，扶植和培育本單位農業科研傑出人才、拔尖創新人才和優秀創新團隊，打造在國內具有學科優勢、科技優勢、人才優勢、地域優勢的創新團隊。

　　加強考評機制建設。要積極探索建立科學的創新團隊考評體系和激勵約束機制，努力創造提升條件。考核評價體系要客觀反映創新團隊的創新績效，堅持以團隊考核為主、團隊考核與個人考核相結合。對團隊領軍人物、科研骨幹、後備人才和科輔人員，根據在科研活動中扮演角色的不同，實行“分層次、分角色”考核評價，逐步構建起包括成果性標準、狀態性標準和過程性標準在內的科研創新團隊綜合判定標準體系。實施“外部獎懲集體化，內部獎懲個體化”的激勵與約束機制。

　　加強創新文化建設。團隊文化的一個重要體現就是榜樣的力量，縱觀世界一流的科研團隊，團隊的成功與領軍人物的人格魅力、思想境界、學術水平、管理水平息息相關，這就要求領軍人物具有高超的學術造詣，開闊的國際視野，謙虛的個人品質，積極的進取精神。除了榜樣的力量，團隊創新文化還體現在自由、開放的學術精神，形成寬鬆的學術氛圍，在法律和倫理允許的範疇，不要人為設置學術禁區，團隊成員可以自由討論，各抒己見，取長補短。開放是科學創新的靈魂和源泉，固步自封，閉門造車，必將無所作為。要努力拓展科研協作範疇與協作方式，建立穩固的科研合作關係，促進學科間的交叉融合。

　　加強人才隊伍建設。創新團隊的重要職能之一就是培養高層次創新人才，要突出人才培養目標。領軍人物作為創新團隊的第一責任人，肩負著科技創新和人才培養的雙重任務。相比豐碩的科研成果，優秀科學家對社會貢獻應該突出體現在培養了一批優秀創新人才。在團隊建設過程中，要善於發現人才，用心培養人才，敢於使用人才，能夠留住人才，重視培養青年科技人才，為有潛力的青年科技工作者提供更多參與高水平研究和學術交流的機會，爭取培養更多的農業拔尖創新人才。

　　當今大科學研究、交叉學科研究和團隊協作研究成為科技領域的主流發展趨勢，重大科研進展和重要科研成果的産生需要多學科的交叉，需要團隊和團隊間的協同創新。要把科研創新團隊建設擺在突出位置，加強團隊能力建設，提升團隊競爭力，促進高層次人才和高水平成果不斷涌現，促進農業科技的快速發展，為現代農業發展和農業國際競爭力的提升提供更加有力的人才支撐。

　　（作者係農業部人事勞動司副司長）