北京：關注農機安全 關愛百姓生命

三農 京郊日報 2014年09月26日 05:55 A-A+
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原標題：

　　百日行動：

　　整治農機安全隱患

　　“三秋”前夕，為規範農機安全生産秩序，強化安全監管，最大限度地預防和減少農機安全事故，確保2014年APEC峰會期間，本市農機安全生産形勢穩定，市農委、市農業局、市安全監管局、市公安交管局聯合啟動農機安全大檢查百日行動。

　　百日行動持續到11月上旬，整治內容包括：加強對農機道路安全違法行為的安全整治。農機、安監、公安交管等部門加強協調配合，完善農機道路交通安全信息互通、聯合檢查機制。重點整治偽造、變造農機牌證；拖拉機、聯合收割機違法載人及超速超載、酒後駕駛等嚴重違法行為。

　　加強對農機專業合作社隱患的安全整治。重點整治合作社所屬“三庫一間”（機庫、配件庫、油料庫、維修間）防火、防爆等隱患，推進各項安全防範措施，有效落實合作社安全監管主體責任。加強對農機作業環節隱患的安全整治。針對“三秋”農忙時段，重點加強對農機田間作業機械及跨區機械的安全監管，整治安全防護裝置不全、安全設施失靈和各類違反安全操作規程的行為。

　　加強對農機安全監理的源頭監管。完善內部執法監管機制，規範農機行政許可，嚴把監理機構登記、檢驗、培訓、考試關。加強對非農作業場所隱患的安全整治。重點整治轄區內景區、礦山等非農作業場所內農機的“黑機非駕”、人貨混裝、違法載人等違法行為。

　　應急演練：

　　提高應急處置能力

　　玉米收穫現場，聯合收割機在轉移地塊過程中，不慎將揀拾玉米的村民“撞傷”，現場操作安全員迅速撥通農機監理部門報案電話，並撥打120急救電話救助。農機監理部門迅速啟動應急響應，展開現場“救援”與“勘查”。

　　類似的“農機事故”在郊區一幕幕地上演。“以前處理事故較少，對一些業務知識還比較生疏，通過演練，對業務知識有了更為直觀和深入地理解。”事故處理員説。

　　市農機監理總站今年首發《關於開展農機事故應急處理演練的通知》，要求各區縣開展農機事故應急處理演練，確保“三秋”和APEC峰會期間農機安全生産形勢穩定，提高農機安全生産應急處置能力。

　　各區縣精心組織，提高應急演練的時效性。演練中，各區縣結合農機現狀對易發事故機型，聯合多部門組織開展演練；明確責任部門，指定專人負責，制定演練方案，策劃形式多樣的應急演練活動，針對演練中暴露出來的問題，總結經驗，完善應急預案，確保演練效果。

　　平安“三秋”：

　　需牢記八項注意

　　“三秋”是農機作業繁忙期，也是事故高發期。市農機監理總站提醒機手，要牢記八項注意，保障平安“三秋”。

　　八項注意包括，注意駕駛操作人員資質。駕駛員須經農機監理部門考試合格，駕駛與證件簽注相符的機械；注意農機具安全技術狀態。拖拉機、收割機須經檢驗合格，並貼有檢驗合格標誌。在機械高速旋轉及危險部位要張貼警示標識。每台大型機械要配備兩個8公斤以上的合格有效滅火器；注意作業現場安全防範措施。作業前須進行現場清理，阻止閒雜人員進入，現場必須設有專職安全員、設立警戒線、安全警示標誌等；注意作業環境。駕駛員要提前察看作業現場地形、地貌、水、電設施等。在作業中注意避讓障礙物，運輸車輛上嚴禁站人，防止噴吐飼料中夾帶的石塊等硬物傷人。注意停機檢修。割臺發生堵塞需人工清理時，必須切斷動力；檢修故障時須設置有效支撐；注意清除火災隱患。機手在作業前和交接班時要檢查電線有無裸露，線頭連接處有無鬆動。清理髮動機油污，防止火災；注意安全操作規程。駕駛員要遵守《收割機安全操作規程》，隨身攜帶本人合法、有效的駕駛操作證件，不酒後駕駛收割機，不疲勞作業；注意交通安全。收割機在轉場作業需要借公路行駛時，須嚴格遵守《中華人民共和國道路交通法》相關規定。

　　事故案例：

　　事故經過：2010年10月4日16時許，密雲縣農機駕駛人崔某，駕駛雙箭王牌玉米聯合收割機，在本村進行玉米收穫時，車輛中部突然冒煙起火。雖經奮力撲救，但由於車輛火勢較大，造成該收割機主要部件燒燬報廢，機主手臂燒傷的農機事故。

　　事故原因：崔某缺少聯合收割機安全作業常識，在作業過程中未及時對聯合收割機發動機和排氣管處堆積、黏附的麥草及殘渣進行清理，聯合收割機長時間作業，導致發動機和排氣管處過熱，引發火情。同時，崔某的聯合收割機未按規定配備合格有效的消防器材，導致發生火情後未能及時撲滅。

　　依法駕駛：

　　營造學法用法氛圍

　　根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》規定，拖拉機駕駛操作人員須經培訓後考取相應等級拖拉機駕駛證。未取得拖拉機駕駛證而操作拖拉機的，由縣級以上地方人民政府農機主管部門責令改正，處100元以上500元以下罰款。

　　《農業機械安全監督管理條例》第二十三條第三款規定：“禁止使用拖拉機、聯合收割機違反規定載人。”違反規定載人，由縣級以上政府農機主管部門對違法行為人予以批評教育，責令改正；拒不改正的，扣押拖拉機、聯合收割機的證書、牌照；情節嚴重的，吊銷有關人員的操作證件。非法從事經營性道路旅客運輸的，由交通主管部門依照道路運輸管理法律、行政法規處罰。

　　去年，全國累計報告在國家等級公路以外的農機事故1733起、死亡432人、受傷631人，直接經濟損失1711萬餘元；全國接報拖拉機肇事導致人員傷亡的道路交通事故3093起，造成1259人死亡、2833人受傷，直接財産損失864.9萬元。

　　隨著農機相關法律法規和地方性法規、規章的逐步完善，農機法規體系正逐步完善和健全，為農機安全監管提供了依據和支撐。同時，社會公眾對農機法規的認知度亟待提高，農機違法違規現象的大量存在，給農機安全監管部門提出了新的更高要求。一方面需要農機安全監管部門進一步加大農機普法力度；另一方面，也需要廣大群眾加強對相關法律法規的關注和學習，進一步樹立“知法、學法、用法”的良好氛圍。撰稿 黃斌 王科程