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農業部農研中心董彥彬
近兩年來,花生市場疲軟,價格走低。眼下,新花生上市在即,國內花生市場仍顯疲弱,預計今年花生産量與去年基本持平,後市走低風險猶存。出於保障食用油自給率的考慮,國家應加大對花生産業的支持力度,穩定花生生産。
國內市場仍顯疲弱
2014年新季花生已陸續上市。國內花生市場在經歷了兩年多價格大幅下滑之後,疲弱態勢依舊沒有改善。當前市場新舊花生均陷入供銷僵滯狀態,一方面農戶對新花生價格預期偏高,惜售心理濃厚;另一方面消費需求和出口持續疲軟,貿易商相對謹慎,採購量小,而且目前新花生水分較大,收購商大多持觀望態度,經銷商則以清理庫存為主,總體成交氛圍仍顯清淡。
據農業部信息中心監測,8月份山東地區二級花生仁批發價格3.4元/斤,與上月持平,與去年同期相比跌8.1%。在國內食用油供給整體寬鬆背景下,如果短期內花生終端需求難有改善,在隨後的新花生大量上市階段價格或將面臨進一步走低的風險。
從國內市場看,在經歷了2007年、2008年全球農産品價格大幅振蕩之後,國內花生價格2009年3月份跌至低點2.10元/斤,隨後歷經3年時間波動上行,走出了有別於國內其他油脂油料的市場行情,2012年5月份達到歷史最高價格5.47元/斤,與前一波低點相比上漲了160%。
從2012年下半年開始,花生市場疲軟,價格連續走低,至2014年4月份最低時價格2.91元/斤,與前期高點相比下跌了47%,主要原因是受市場需求的影響。近兩年花生種植面積不斷擴大,花生整體供給量增加。此外,不少食用油加工企業大量購進並存儲花生,現今不得不減少對花生原料的收購,也拉低了市場需求量。其次,出口花生黃曲黴素超標被通報次數較多,外貿企業出口量下降直接影響到花生的收購和價格。第三,全球油料連年豐收,寬裕的供給使國際市場價格大幅走低,帶動國內市場下行。
近年花生産量屢創新高
21世紀初,我國花生面積達到7000萬畝以上,2003年最多時7585萬畝。由於種植效益偏低,2006年、2007年面積連續下滑。隨著國家對油料産業支持力度的加大,花生面積從2008年開始恢復性增加,但依然沒有達到之前的種植規模,2013年剛剛突破7000萬畝。産量方面,2000年以來我國花生産量一直保持在1400萬噸左右,其間由於面積減少産量大幅下滑,2007年恢復增長,隨後連年增加,産量屢創新高。預計2014年國內花生産量1700萬噸左右,與上年基本持平。
全球來看,中國既是花生生産和消費大國,也是花生貿易大國。預計2014年全球花生産量4040萬噸,中國産量1700萬噸,佔全球産量的42%。貿易方面,預計2014年全球花生出口285萬噸,中國和印度分別出口55萬噸和75萬噸,兩國佔全球花生出口的46%。國際市場價格低廉還吸引了國內近兩年花生産品進口明顯增加。
同時,一直以來國內花生産量的60%左右用於榨油,由於食用花生部分利潤增厚,這兩年油用花生比例有所下降。2013年,加上進口部分,國內花生油供給260萬噸左右,在整個食用油供給中佔到9%。
需加大産業支持力度
在國內食用油消費對國際市場日益依賴、自給率快速下滑的今天,保護和發展國內花生産業不容懈怠。花生在我國大宗油料作物中自給率最高,在實現國家提出的力爭食用油自給率40%以上目標過程中擔當著重要角色。因此,發展花生這一戰略性産業,對於保障國家食物安全、保護民族油料産業和花生主産區農民的利益具有重要意義。
我國花生生産機械化程度低,人工成本較高,與其他經濟作物相比,種植收益波動大;與糧食作物相比,國家補貼少,影響花生發展的不穩定因素較多。因此,在産業發展對策上,一是需要國家政策層面的支持,建立花生最低收購價制度,保障農民種植收益,進一步落實花生良種補貼政策,並擴大花生種植補貼範圍,穩定花生種植面積。二是在生産層面,從種植模式、良種推廣、社會服務等各個環節入手,降低花生種植成本,提高科技含量,培育新型經營主體,提升花生産業核心競爭力。