原標題:
2014年,格爾木市制定出臺了《關於印發格爾木市進一步加快“菜籃子”工程建設實施方案的通知》(格政辦[2014]9號)等扶持政策以來,全市按照渠道不亂、用途不變、優勢互補的原則,整合農牧、商務、交通等對口部門和各類支農資金,統籌安排農業綜合開發、農業産業化、扶貧開發、土地整理、現代農業生産發展和農民專業合作社等資金,重點圍繞日光節能溫室、畜用暖棚等特色種養殖基地建設,加大特色種養殖建設力度,目前各項工作進展順利。
一、“菜籃子”工程建設穩步推進。目前已落實紅偉集團、寶庫村2個蔬菜種植基地水、電、路配套設施州級資金410萬元,通過1個蔬菜標準園和2013年300棟溫室建設省級考評工作,實施完成天資虹鱒魚養殖專業合作社、五子湖種養殖專業合作社、農騰枸杞專業合作社州級補助資金項目,將6500畝蔬菜種植補貼等計劃列入支農資金計劃盤子,為蔬菜種植獎勵補貼等做好前期準備,對全市長期種植蔬菜等並且生産穩定的單位或個人,週年量産達到標準後,進行獎勵補貼,提高種植蔬菜的積極性。抓好産銷對接工作,組織召開河西農貿市場産銷對接座談會1次;組織實施金魚湖民族風情、五子湖休閒農業與鄉村旅遊示範點建設、蔬菜集約化育苗補貼等項目3個,促進規模化生産和産業化經營;協調農業高科技示範園區為紅偉集團進行有償育苗,滿足紅偉集團千棟標準溫室基地的用苗需求;創新科技推廣方式,整合州、市兩級地方農技服務信息、技術資源,與駐格武警部隊開展了“農技服務進軍營”活動,解決好高海拔地區種養殖業發展面臨的困難和問題;建成高原冷水魚養殖場4個、養殖品種5個;註冊成立家庭農場7個;計劃投入6132萬元,新建高標準日光節能溫室511標準棟(每棟建設面積以0.5畝計算),按照先建後補的形式,市級財政按照實際完成量給予每棟最高6萬元的建設補貼,目前已簽訂建棚協議39份,落實高標準日光節能溫室建設任務497標準棟,完成200棟溫室主體工程,計劃10月底完成全部建設任務;計劃投入840萬元(其中省級資金120.8萬元,市級財政資金115.2萬元),新建畜用暖棚236座(省級任務151座、市本級支農計劃85座),按照先建後補的形式,財政給予每棟最高1萬元的建設補貼,目前已建成畜用暖棚32座,預計將在10月下旬全部建成;完成富源肉羊標準化養殖場建設工作,正在爭取寶庫村奶牛基地建設等項目,啟動實施格爾木紅葉養殖專業合作社生豬規模養殖場、鑫鵬科技發展有限公司千畝林生態雞規模養殖場項目,改善規模養殖場的基礎設施條件,增加後備種用公母豬和雞苗數量,切實為發展我市“菜籃子”工程奠定良好的基礎;計劃投資47萬元(省級資金),補貼10戶藏羊養殖戶引進種公羊50隻,補貼15戶柴達木絨山羊養殖戶引進優質柴達木絨山羊50隻,補貼90戶高原牦牛養殖戶引進良種牦牛100頭,補貼良種奶牛冷凍精液1.4萬劑,通過採取人工授精授配母牛7000頭,已開始組織實施,計劃年底前完成。
二、枸杞標準化生産步伐不斷加快。按照“做精一産”的總體要求和“穩規模、強品牌、標準化、精加工”的發展思路,加快推進出口枸杞質量安全示範區建設,投入資金100萬元,計劃建設枸杞標準化生産示範基地10000畝,完成枸杞訂單銷售2000噸;落實3個涉農企業的枸杞林下産業州級獎補資金6萬元;枸杞産業田間學校已展開培訓工作,完成50名新型職業農民培育2013級現代農藝(枸杞)技術班第一學期職業教育培訓任務,完成理論授課138個學時,共5門公共課和20次實踐專業基礎課的教學任務,同時進行3門課程考試測驗,46名學員成績合格;積極申報格爾木市2014年新型職業農民培育項目,計劃人均投入2000元,對種養大戶、家庭農場主、農民合作社及涉農企業負責人、骨幹等生産經營型農民進行生産管理與市場營銷等全産業鏈技能培訓,目前各項工作總體進展順利,枸杞已進入採摘期,採摘量巨大。為確保引進的勞務人員更好地進行採摘,全市各鄉鎮積極改善枸杞採摘人員住宿環境,保障勞務人員在格爾木市勞作期間的生活質量。已通過訂單形式,從河南、四川、寧夏等地引進了6000多名枸杞採摘工,確保全市枸杞如期採摘。同時相關部門生産基地建設、質量檢測檢驗體系建設、産品質量認證和品牌培育等工作抓緊跟進,國家級出口枸杞質量安全示範區建設工作得到鞏固和提高。2014年枸杞種植面積達到4.6萬畝(耕地種植3.17萬畝),預計産量達到800萬公斤,産值達到3億元。
三、農牧業科技推廣服務紮實有效。緊抓群眾農閒有利時機,組織開展“農閒變農忙”活動。圍繞重點工作和重點項目建設,通過綠色證書、陽光工程、新型職業培訓等項目累計完成各類農牧業技術培訓1422人次,依託“農民田間學校”培訓860人次;定制開通“農業科技網絡書屋”52個,建成市級信息服務大廳1個、村級信息服務站5個,農信通短信平臺覆蓋農戶3400戶,農技服務實現生産過程全覆蓋;實施農技推廣補貼項目,加強農牧業科技創新平臺對接建設工作,圍繞“枸杞、羊、牛、蔬菜”四大産業,建立示範基地3個,培育科技示範戶225戶,輻射帶動農牧戶4000余戶落實盛果期枸杞修建等主推技術12項,專家負責基地、農技人員包村聯戶服務模式基本建立,促進農業科技創新與推廣;圍繞春季農業生産需要,加大實用技術推廣力度,開展枸杞病蟲害統防統治3萬畝次,推廣配方施肥3萬畝,秸稈還田腐熟技術3萬畝、地膜覆蓋技術1000畝,建立病蟲害監測點6個、耕地質量監測點5個;引進果蔬新品種3個、青稞品係15個、藜麥品種8個進行種植試驗,不斷豐富種植品種;開展“百人百日”下基層、轉作風、抓落實、促發展專項活動,及時調運飼料30噸緩解烏圖美仁鄉山區草原30戶牧民草料不足牲畜大量死亡情況。籌措資金5.7萬元,為郭勒木德鎮富源村農戶發放化肥32.34噸,支持貧困村産業發展。繼續推進 “三品一標”認證工作,格爾木蒙古羊地理標誌開始規範使用,高科園和寶庫村基地生産的9類14個果蔬品種通過農業部無公害農産品認證,認證面積1000畝,唐古拉牦牛、唐古拉藏羊地理標識認證已通過省級評審和農業部初審,特色農産品的品牌建設取得新的進展。
四、問題與不足
總體來看,格爾木市特色種養殖業發展存在的問題與不足主要集中在以下方面:一是特色種養生産供給能力不足。格爾木市農業生産資源有限,耕地總面積6.3萬畝,其中枸杞種植面積達到46%,糧食作物種植面積達到42%,僅有12%的耕地發展蔬菜生産和其他作物生産,加之設施農業發展滯後,根本無法有效保障和滿足市場供給。二是特色種養發展滯後。受建築材料和勞務價格上漲的影響,日光節能溫室建設成本逐年攀升,目前高標準日光節能溫室每棟造價平均在12萬元以上,導致群眾建設積極性不高,加之受地下水位持續上升的影響,現有設施受損嚴重,2013年投入生産的日光節能溫室僅3392棟,冬春季節蔬菜對外依存度高,導致蔬菜産品價格波動較大。目前全市蔬菜、肉類自給率分別為48%和23%,主要農畜産品基本依靠調運滿足市場供應,特別是冬春季節蔬菜對外依存度高,導致農産品價格波動較大,制約了地區經濟協調發展。
針對上述問題,下一步打算做好以下工作:一是抓好特色種養業建設項目。隨著特色種養基地建設規模的逐步擴大,在生産發展上還存在一定困難和問題,通過對口積極爭取項目,加強業務指導、協調服務及監督管理工作,提高生豬、蔬菜等特色種養殖規模化、標準化、集約化水平,加強市場供應能力。二是加大科技培訓力度和資金投入力度。結合陽光工程等培訓工作,重點圍繞特色種養殖業開展職業技能培訓,提高種養技術水平。加大對特色産業的政策投入,提高農戶發展特色産業的積極性。同時放大投資效應,撬動社會資金投入特色種養業建設,形成規模發展的長效機制。