漁民抱團闖出增收路

三農 大眾日報 2014年09月18日 06:24 A-A+
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　　□　魏　東　李廣寅

　　李　明　李建星

　　立足“黃河大海交匯”的地理優勢，東營市積極調整産業結構、拓展漁業空間、延長産業鏈條，從特色、綠色、品牌、休閒、服務等多方面入手，深入挖掘漁業發展潛力，不斷提高經濟效益。

　　“漁”樂盛會成新寵

　　9月6日上午，一場別出心裁的釣魚比賽在東營市勝陽垂釣園拉開了序幕。最終，來自勝利油田勝利採油廠的郭平，以兩小時累計釣魚100多公斤的成績領先，獲得了該比賽的冠軍，將鮮魚及3100元獎金收入囊中。

　　“垂釣比賽每個月都搞，已經持續了一年多時間，為的就是吸引更多的垂釣愛好者。”勝陽垂釣園負責人王獻國説，勝陽垂釣園開發了520余畝的垂釣區，放養了鯽魚、草魚、鯉魚等多種魚類，平均每天能吸引60余位愛好者前來垂釣，年收入可達40余萬元。“後期我們還將增加魚類觀光、特色餐飲及冬季垂釣項目，提升對消費者的吸引力和行業競爭力。”

　　隨著人們生活水平的提高和戶外運動的興起，東營市休閒漁業迎來了發展的契機。

　　從客觀條件上看，黃河東營段全長138公里，是全市主要的淡水客水資源。東營境內有各類平原水庫658座，且黃河沿岸土地資源豐富，發展內陸休閒垂釣優勢明顯。全市海岸線全長413公里，漁業資源種類約有130余種。

　　一批休閒娛樂公司的組建，海釣娛樂區的興起，趕海拾貝、大閘蟹美食節、垂釣比賽、“漁樂無限”漁耕體驗等涉漁旅遊項目的設立，使東營市休閒漁業得到較快的發展。目前，全市現有休閒漁業基地近30處，其中省級休閒漁業示範點有勝陽垂釣園、景明水産休閒生態園等7處，休閒漁業基地佔地面積總計160萬平方米，年接待人次20余萬，實現收入5000多萬元，利潤2000多萬元，帶動漁戶數3400多家。

　　合作社廣開銷售渠道

　　秋季是南美對蝦收穫的季節，位於東營市東營區的延令水産養殖農民專業合作社一派豐收景象。“今年南美對蝦價格高，合作社的社員們賺得盆滿缽滿。”9月12日，談及今年的南美對蝦養殖情況，該合作社的&&人張延令喜出望外。

　　2012年張延令註冊水産養殖農民專業合作社後，周邊30余水産養殖戶納入進來。合作社統一為社員們提供蝦苗、技術指導以及銷售渠道。“今年合作社南美對蝦每畝産量達1000斤，現在市場價是28塊一斤，按照每斤成本10元算，一畝地就能賺18000元。”張延令説，今年他的合作社南美對蝦養殖面積已發展到3000多畝，後期聞訊想加入合作社的養殖戶也紛紛前來諮詢，合作社的前景也越來越明朗。

　　近年來，東營市漁業專業合作社充分發揮了紐帶和輻射作用，將分散的漁民與大市場聯結起來，廣開銷售渠道，逐步實行規模化經營。“漁業專業合作社實現了漁業生産力量的有效整合，為漁農提供海洋捕撈、水産養殖、良種供應、疫病防治、物資服務、産品購銷等系列化服務，解決了一家一戶辦不了、辦不好的實際問題，促進了全市漁業經濟快速健康發展。”東營市海洋與漁業局漁業科長張漢文説。

　　東營市從提高漁民組織化程度入手，探索建立“抱團取暖”的漁業經濟發展機制，通過政府引導，市場化運作，將養殖散戶和小戶聯合起來，組織成立各種漁業專業合作社。漁民專業合作社成立後通過定點採購苗種，統一訂購飼料、漁用藥物等措施，既發揮了團購優勢，降低了生産成本，又避免了亂採購、亂用藥現象，確保了産品質量；同時形成“拳頭”參與市場競爭，既減少了社員的養殖風險，又大大提高了社員的水産品價格話語權，給大家帶來了實實在在的經濟效益。

　　截至目前，東營市漁業合作組織有67家，其中有4家漁民合作社入選第一批省級漁民專業合作社省級示範社，入社戶數2383戶，成員人數3186人，生産區面積283940畝，帶動漁民戶數7919戶，帶動養殖基地587880畝，實現年産值16.9億元。

　　多舉措破解發展難題

　　雖然東營市休閒漁業與漁業合作組織發展喜人，但由於當前兩種業態處於起步階段，在發展過程中卻依然面臨諸多困難。

　　對當前兩種漁業發展形式影響最大的便是資金短缺問題。休閒漁業的發展需要大量的資金支持，而資金不足是制約高標準、高品質項目建設的關鍵。以東營市勝陽垂釣園為例，雖然目前運營情況良好，但由於前期投資較大，收回成本週期長，影響了後期持續開發的進展。

　　“現在有好多村民想加入到合作社，有的還想擴大養殖規模，但苦於沒有足夠的資金，阻礙了合作社的發展壯大。”張延令説。由於漁民合作社基礎相對薄弱，信用體系尚未形成，按國有商業銀行現行的審貸制度，應收賬款質押、股權質押等方式無法獲得貸款。

　　此外，經營者缺乏專業的管理經驗也是制約發展的重要因素。張漢文坦言，目前漁民受自身文化、專業知識的限制，專業技術管理水平較低，生産工藝落後，人才和技術缺乏，決策優選機制單一，市場競爭力不強；部分成長型休閒漁業企業和合作社對市場和政策反應不夠敏銳，制度建設不健全、缺乏統一規劃，經營類型單一。

　　針對資金短缺問題，東營市也在探索解決發展融資難題。“針對休閒漁業發展，我們計劃通過政銀企合作機制，爭取金融機構向休閒漁業提供優惠資金扶持；協調工商、電力、水利等部門在稅收政策和水電供應方面給予政策傾斜，扶持休閒漁業發展壯大。”東營市海洋與漁業局局長陳萌魯説。

　　針對漁業合作社在發展中存在的融資困難的問題，東營市不斷創新融資平臺，建立多樣化的資金投入機制，如推廣海域使用證和水域灘塗養殖證等物權證件的抵押貸款機制，並給予其在還貸利息方面的政策性支持；建立社會資金投入機制，通過項目推介會、企業産品冠名權等手段，廣泛吸收社會資金進入，拓展資金投入渠道。

　　東營市還科學規劃，加強對相關從業者的培訓，主動與水産科研單位和縣海洋與漁業局搞好廣泛合作，聘請專家在生産的各個環節進行培訓，確保培訓次數、質量和力度，探索建立以新型漁業經營主體為核心的水産品市場準入制度，建立水産品質量安全共同責任機制，幫助其規範生産經營行為，實現健康有序發展。