《低空空域管理使用規定》盛傳將於春節前發佈，2013年12月23日閉幕的2014年全國民航工作會議也指出，將積極發展通用航空、促進民航協調發展。不過據記者了解，低空飛行目前仍處於攻堅階段。[詳細]
2008年，漳州長泰企業家連文成購買了一架西科斯基S—300C的直升機開著回家過年，該機最高飛行高度為3000米，最快時速為190公里。連文成成為福建首位擁有私人飛機的人，一時風光無限。
2010年7月7日，杭州蕭山國際機場近20個航班因疑似“UFO”延誤。專家最後調查發現，所謂的“UFO”其實是一架來路不明的私人飛機。此後，廣東、福建富豪私駕飛機、擾亂民航的新聞頻見報端。
2011年，廣州海南等地開始試點放飛，我國開始探索低空空域回歸民用。
2010年10月，國務院、中央軍委批准了《低空空域管理改革指導意見》，長期受空管體制束縛的千米以下低空空域，將逐步回歸大眾。國家民航總局表示，此前在黑龍江、吉林、廣東和海南進行了放開低空的試驗，今年試點擴大到湖北等四省，2015年全面放開。
2012年7月，國務院正式發佈的《關於促進民航業發展的若干意見》提出，積極發展私人飛行、公務飛行等新興通用航空服務，加快把通用航空培育成新的經濟增長點。
低空空域一般是指1000米以下的飛行區域。通用航空，是指除了商用民航運輸以及軍事航空以外其他航空的統稱，廣泛用於公務、私用、航空運動、農業、林業、旅遊、緊急救援等。
北京東進航空科技股份有限公司董事長兼總經理張寧為“私飛”圓夢者算了一筆賬：“我們國家目前一個飛行員的培訓費大概在20萬元左右，這個將來肯定會大幅度下降，因為現在市場太小，給培訓學校升值的空間比較狹窄，將來大量的通航發展起來以後，未來的飛行費應該在五、六萬元人民幣左右，可以下降70％的幅度。”張寧説，從飛機的角度來講，飛機檔次比較多，比如山東生産組裝的鑽石飛機，固定翼飛機兩人坐的也就幾十萬元，也就是一個中高檔汽車的價格。
目前，美國通用航空機場有19000多個，而我國整個航空資源的使用只佔到美國的1％左右，所以未來的空間很大。低空空域從嚴格意義上來講是可再生資源，國際上航空發達國家，其航空産業能佔到GDP的1％到2％。
美國航空産業每年的GDP貢獻值是1590億美元，折合人民幣一萬億左右。與之相比，我國這塊市場還遠遠沒有開發成熟，甚至有專家認為，這是改革開放三十多年來，唯一一個可具備萬億市場價值且沒有放開的市場。
“現在主要的問題是頂層設計層面，還有一些關係需要理順。”據專業人士介紹，中國民航局在2010年發佈的指導意見中，提出到2015年開放1000米以下空域，到2020年開放範圍擴大至3000米以下。
相關項目已在長春、廣州和海南島已開始試點。在不涉及軍事敏感區域的情況下，這些地區的私人飛機擁有者在計劃飛行前一天下午3點前提交飛行計劃即可。
中國私用航空器擁有者及駕駛員協會執行秘書長柯玉寶稱，這就像中國在1980年代從計劃經濟向市場經濟轉型一樣。
通用航空的倡導者們很受該政策的鼓舞，認為這是在中國促進通用航空發展的一個重要步驟。美國國家公務航空協會的主席艾德·波倫説：“這項政策是中國一系列行動中的最新積極跡象，這些跡象表明中國致力於該行業的發展。隨著中國政府在該行業獲益，並意識到通用航空的未來發展潛力，我們希望看到更多政策改變，讓通用航空運營商擁有更多的靈活性。”他稱，這次政策改變將使中國的通用航空迎來更多投資。
11月18日，中國人民解放軍總參謀部、中國民用航空局聯合發佈《通用航空飛行任務審批與管理規定》，于12月1日起施行。《規定》統一了全國範圍內的航空飛行任務審批與管理制度，明確不涉軍的主管審批單位為民航局。並指出， “除九種情況外，通用航空飛行任務不需要辦理任務申請和審批手續，但在飛行實施前，須按照國家飛行管制規定提出飛行計劃申請，並説明任務性質。”
在這一利好消息的刺激下，二級市場的通用航空概念股立即啟動行情。中信海直、洪都航空、日發精機等上市公司在11月18日~22日的一週時間裏，股價漲幅均超過20%，其中中信海直更是飆漲39.55%。
概念股的暴漲，直觀反映了市場對低空開放、通用航空的極大興趣。而從2010年以來，這方面的政策並不少，只是一直未取得實質性進展。
更重要的是，中國國務院和中央軍事委員會2010年發佈的關於《關於深化我國低空空域管理改革的意見》付諸實施，意味著到2020年時中國將逐步取消對低空飛行飛機的管制。
通用航空指除不由航空公司、包機公司及軍方運營航班以外的所有航班，在美國的市場規模已達1500億美元。
根據中國通用航空協議，中國註冊的通用航空飛機只有1610架。據國際航空器擁有者及駕駛員協會(IAOPA)秘書長Craig Spence稱，美國此類飛機大約為22.8萬架。[本網綜合]
中國和美國在地域和面積上相近，由於中國地質條件比較複雜，地質災害比較頻繁，這就需要我國應儘快建立起一套非常有效的應急救援系統。美國現有飛機24萬架，通航機場兩萬多個，而我國的通用航空飛機只有一千余架，與發達國家差距很大。
我們國家重視開放低空，支持低空産業經濟發展，引進國外的技術和生産能力。國家所支持的戰略思維是必須的，民間力量同樣也可以充分利用。平戰結合、軍民結合，充分發揮國防動員的力量也是真正可行的戰略思維。從具體的做法上能夠考慮到各方面的可行性和利益。同時，在法律法規方面有所限定。
中國低空這個産業很大，願景也很好，做大做強，第一是需要一個過程，第二是需要堅持不懈的努力才有可能達到目標。
從更高的層面探討和研究中國通用航空低空救援的戰略思考，這一點非常重要。如果我們的定位不清晰，恐怕會對國家和救援帶來一些問題。
低空空域開放，我國通航産業將進入黃金髮展期。根據中國民航總局的估測，到2020年通用航空機隊規模總數將達到1萬架，複合增長率22％。而截至2013年6月，我國在冊通用航空器僅1610架，至2020年間我國通用航空飛機需求容量約為8400架。國際經驗表明，一個航空項目發展十年後給當地帶來的效益，投入産出比可達1：10，通用航空的就業帶動比是1：12。按照中國民航總局的估測的通用航空機隊規模總數，2020年我國通用航空市場規模將達到1500億元，按照投入産出1:10的比例估算，將直接帶動上下游超萬億元的市場規模。
在通用航空領域，明年可能還會有重要規定出臺，會落實到産業發展細則上，值得期待。通航板塊目前的回調主要還是受大盤的影響，2014年全年應該還是熱點。低空開放落實到産業發展就是通用航空這塊，所以涉及的標的一樣。通用航空領域的投資標的主要包括通用航空器的製造、維修等方面，以及通用航空基礎設施建設方面。
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