法治唯有在國家信仰中長存

國內 長江日報 2014年10月30日 09:15 A-A+
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　　□ 本報評論員 肖暢

　　10月28日，十八屆四中全會《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》全文正式對外發佈。

　　《決定》對法治化建設的目標體系、原則與路徑做了總體描述，是份綱領性文件。法治國家、法治政府、法治社會的前景無比清晰，一場法治領域的深化改革由此正式啟動。

　　法治化推進，將與中國全方位變革的力量聯結，政治、經濟、文化的影響都可能涉及。法治化，涵蓋一套完善的法律制度、司法體制以及整個權力體系，而在背後，更與國家的核心價值息息相關，堪稱國家精神塔尖上的建設，將體現為國家的文明進程，變革與發展無不是系統而深刻的。

　　全面推進依法治國在今天提出，形諸頂層設計，也意味着法治的文明根基在今天日漸堅實，展望一個法治全面覆蓋的國家治理體系，已經具備條件。這是欣喜，數十年國家實現穩步推進，自由、平等、公正的認識點滴累積，直至匯流為“法治中國”的參天大樹。這也是警醒，法治中國的探索早已貫穿近代百年史，但法治進程的每一次間斷，都體現為劇烈而徹底，法治成果的泯滅從來都是瞬間性的，各種教訓無不慘痛。

　　《決定》提供了綱領，一段新的法治進程開啟，但全面的法治化仍然任重道遠。《決定》所描述的法治體系、原則與路徑，既是方案設計，也是歷史總結，中國社會數十年來法治觀念的變化與發展，無不折射其中。執政興國的法治化探索，與社會民間的法治信仰，共同匯流為歷史推進力。從根本上來説，法治進步的根源在於公平、公正的價值滲透文明的土壤，從而實現國家上下走向一心。惟其如此，比具體制度改革更加影響深遠的，將是法的理性精神長存，成為國家信仰。

　　任務仍然艱巨，是因為有些法治認識仍然需要廓清，對法律的一些期待，與法治精神仍有背離。法律報復論、工具論，重刑主義迷戀，這方方面面的誤解，甚至有意的曲解，有時候比權力違法的敗壞程度更甚。需要改變的，可能不僅僅是權與法的關係，更是權比法大所賴以支撐的文化慣性，一種根深蒂固的權力迷戀，甚至力量、暴力的崇拜基因。

　　一定程度上，這個社會，仍然充斥着野蠻時代的法律認知模式，在一些人看來，法律不過是打擊、壓制的時尚包裝，仍然有太多的惡習能有機會假借法的名義，“合法化”仍有各種虛假儀式，法治口號有各種套詞，有些人言必稱法治，卻對法治一無所知。改變這些，遠比制度層面複雜，可能有些改變只能依靠時間。

　　依法治國的推進，也將是一場學習，法治的具體操練要在時間中積累經驗，儲備智慧，法治信仰要在更長的時段中建立、維持並使其堅固。任何一個現代法治國家，法治的建立和鞏固，已經從歷史記憶、教育訓練、公共參與等各個層面展開。法治，唯有使其成為我們文化系統裏不可更易的東西，是我們自己、我們國家所賴以安身立命的資本，它才能變得根深蒂固，並且枝繁葉茂。

　　一段新的法治化進程打開大門，可能會繼續面臨各種複雜的問題，但前進只能更加堅定，擅自更易的步伐註定代價慘痛。這是一場改革，也是一段歷史進程，有些在國家制度設計裏包含，有些則在潛移默化的社會變化中，可能難以預計，但前景一定樂觀。讓法治植入國家文明土壤，成長為國家信仰，這是讓人激動的目標。