燃油稅改革方案今結束徵求意見 五大焦點詳解

　　12月5日，中國國家發改委、財政部、交通運輸部和稅務總局聯合發佈公告，就《成品油價稅費改革方案(徵求意見稿)》向社會公開徵求意見。改革方案在不提高現行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油單位稅額相應提高。 中新社發 陳地長 攝

　　中新網12月12日電 《成品油價稅費改革方案(徵求意見稿)》向社會公開徵求意見將於今日結束。國家發改委官員近期多次解讀燃油稅相關問題，逐漸勾勒出包括最受關心的油價漲跌以及如何徵收等問題的清晰面目。

　　聚焦一：燃油稅實施油價如何走？

　　國家發改委價格司副司長許昆林日前表示，成品油價稅費改革方案實施後，現行油價不僅不會提高，還會有所下降。許昆林説，制定燃油稅費改革方案時就明確，加稅以後不提高現行的成品油零售價格。而現在的國際油價比設計時還要低，因此國內油價還有降價空間。許昆林同時表示，今後，不論油價降到多少，對用油的種糧農民的補貼只會增，不會減。

　　聚焦二：燃油稅該如何徵收？

　　燃油稅的徵收方式通常有兩種：一是從量徵收，二是從價徵收。燃油稅的徵收採取從量徵收，即按購買成品油的數量(容積)徵收；而從價徵收，即以現有成品油價格為基準按一定的比例徵收，並根據油價變動而浮動。意見稿明確，汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油單位稅額相應提高。很明顯，這次稅費改革採取從量徵收的思路。

　　相對而言，從量徵稅比較方便，而從價徵稅不但與消耗量有關，還與價格有關。中國稅務學會理事、上海財經大學稅法專家胡怡建認為，把養路費改成燃油消費稅，實行從量徵稅的思路比較好。如果從價徵稅，油價上漲，稅負隨之增加，最終將造成使用者更多的負擔。

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