暴雨天災下城市下水道缺陷凸顯

      2010年入汛後，部分城市遭遇強暴雨襲擊，引發城市嚴重內澇，100多個縣級以上城市一度進水；2011年6月中旬以後，中國多個城市遭遇強降雨天氣，武漢、杭州、南昌、北京、長沙、成都等地先後發生嚴重內澇，紛紛化身“東方威尼斯”，多個城市的防汛部門也因此進入高度緊張狀態。可以説，國內一些城市，一下雨就成汪洋，正在成為普遍性的城市痼疾。
      越來越多的城市淪為水城，雖然自然災害本身具有不可抗力，但城市作為人類文明象徵，沒有很好地化解災害造成的影響也是不爭事實。城市下水道，一直隱藏于雄偉光鮮的城市光環之下，大雨一次次警告我們，一個城市的下水道，決定了城市接受暴雨考驗的能力。

下水道與城市文明密不可分

      城市下水道，這個被都市光鮮外表掩藏于地下的問題，終於不得不擺上臺面，成為關注的焦點。每年夏天，不少城市逢雨必澇、逢暴雨必擁。有人調侃“在杭州最浪漫的事就是帶著你心愛的人去西湖邊看海”、“廣州也是東方威尼斯”、“：世界上最浪漫的事，就是和心愛的人來北京看海”等等，雖不嚴肅，但言語之中其實不失無奈。
      城市爭相建設國際大都市，風起雲涌，但遺憾的是，不少城市對“國際大都市”的理解，止步于高樓大廈。在平常日子裏，建設者們只見高樓，不見下水道等配套設施，而天災來臨時，將一切責任推給自然。這其實是城市文明的悲哀，不能經受考驗的排水系統，無疑會給城市文明留下陰影。

中國城市下水道系統仍需改進

      北京等很多城市的排水系統始建於建國初期，由於歷史原因，起初在經濟和技術上的貧乏，為節約成本，全盤複製了蘇聯式的“地下管網式”的排水設計，這樣做雖然暫時解決了眼前問題，但使得城市排水以及城市建設理念變得“擁堵”了，留下無窮後患。
      在排水設計的計算方法上，與發達國家相比，也較落後。計算雨水量、暴雨強度，用的都還是已經過時的推理公式法，使用簡便卻誤差大，而國外早在三四十年前就改用電腦建立模型測算。現在使用的一些計算公式裏，時常會出現一些“經驗系數”，看名字就能猜到，它的確定完全取決於計算者。正是這些微小偏差的累積，常常將結果引入到一個更大的誤差之中。無論在現有的硬體設施上，還是建設者的思維中，“管道”系統都已不再適合現實需要了。

巴黎下水道：工程和文藝的合體

      巴黎很早之前也面臨著下水道被泥沙、垃圾擁堵的局面。1894年，政府規定，所有飲用水供應、廢水排泄均採用封閉式，巴黎下水道成為一個完整的給排水系統。一戰以後，隨著城市規模的擴大，巴黎的工程師們又開始了廢水的工業凈化改造工程。工程于1935年啟動，1947年結束，修建了4條直徑為4米、總長為34公里的排水渠，以便通過凈化站對廢水進行處理。今天的巴黎下水道總長2347公里，每天有120億立方米的水經此凈化排出。這些下水道宛如這座大城市的消化系統，成為世界上最負盛名的下水道。
      巴黎下水道不僅是一項工程，也成為法國藝術和文化的混合體。從1867年世博會開始，就陸續有外國元首前來參觀，現在每年接待10多萬遊客。成為這是一個能夠完全與巴黎美麗市景相媲美的、充滿文化的地下世界。

倫敦下水道：西方七大工業奇跡之一

      1848年的倫敦，是當時世界上最大、人口最多的城市，達到200萬人。由於泰晤士河的污染，各種瘟疫盛行。1853年，霍亂爆發，傳染病醫生得出結論：霍亂是由水源造成的。並警告説，倫敦的地下水已經嚴重污染，倫敦的地下就是一個殺人的地獄。　　
      1858年夏天，倫敦市內的臭味達到有史以來最嚴重的程度，國會議員們和有錢人大多都逃離倫敦。倫敦市政當局在巨大的輿論壓力下，不得不進行城市排水系統改造方案。1859年，工程正式啟動。這樣，下水道在倫敦地下縱橫交錯，倫敦地下基本上被挖成了蜂窩狀。1865年，工程終於完工，實際長度超過設計方案，達到2000公里。工程完成當年，全部污水都被排往大海，倫敦上空的臭味終於消失了。時至今日，倫敦下水道仍被譽為西方七大工業奇跡之一。它的規劃與建設，讓倫敦遠離了疾病和惡臭，走向了真正的現代文明。

東京下水道：“川”流不息的壕溝

      每當進入夏天，日本暴雨也非常多。但是，東京街頭幾乎少見積水達到一平方米，也幾乎看不到有人穿雨鞋。這是由於東京的城市下水道系統支撐著東京的水循環，也支撐著市民進行正常都市生活。
      東京的地下排水管道基本上以合流制管道系統為主體。地下污水管、雨水管和合流管的總長度超過1.5萬公里，用於管道清掃和維護管理的檢查井超過47萬個，平均每33米就有一個。
      而且，東京市內遍佈很多叫“川”的壕溝。這些“川”都是人工建造的，密布東京全市區。一般説來，寬度在3米左右，深度1.5米～2米。平時它是乾涸的，只偶爾有很少一些水，但“川”的排澇作用非常大。所有細小水道都通往“川”，所有“川”又通過更深更寬的排水通道連接，積水匯聚後從通道中流向東京灣進海。暴雨後，東京路面上很少積水，完全得益於這些“川”流的佈局。

城市建設，既要面子也要裏子

      長期以來，我們的城市建設決策者，忽視了城市化過程中的合理規劃，對地下排水系統建設不夠重視。中國社會科學院城市發展與環境研究中心副主任楊重光指出：城市地下建設與地上建設是同等重要的事，但在我國城市化的過程中，這一關係卻被顛倒了過來。
      根據住房和城鄉建設部2010年對351個城市進行的專項調研結果顯示，2008年—2010年間，全國62%的城市發生過城市內澇，內澇災害超過3次以上的城市有137個。城市“重地表、輕地下”的做法，折射出城市管理者急功近利的發展理念，當面對花費多，卻看不見、用得少的城市地下排水系統時，真正下力氣做的便少之又少。看重面子沒有問題，但也要重視隱藏著的裏子，隨著問題的凸顯，公眾不斷為此埋單，這是本不該發生的。

治好水患，還需注重更多細節

      儘管城市地下系統建設的缺陷造成了城市內澇，但也不能完全歸罪于地下管道。有研究指出，城市內澇日益頻發，最主要的原因是全球變暖後所帶來的氣候變化，使得極端災害頻發，但這不意味著城市管理可以無視管網建設。
      要減少城市內澇，寄希望於城市排水管網的升級改造不僅需要巨大投資，而且在近幾十年的城市快速發展中，地面建築物密集，地下空間也被不斷發展的電力、熱力和電信等管道佔據，很難有足夠空間供排水系統升級。
      中國水利水電科學研究院副總工程師程曉陶認為，如果在城市系統規劃上缺乏整體考慮，單純依靠排水管道排澇，並不能根治城市水患，城市建設的觀念一定要變，要給城市生態留有餘地，適當增加水面率和綠地率。所以，管網只能優化，但並不是一味地只為排水，而要排水、蓄水相結合。類似這些細節都不是對內澇具有決定性的，但每一方面都需要兼顧到，尤其是迫在眉睫的管網升級，有必要提上日程。