第123期

階梯電價會讓我們少交電費嗎？

階梯電價即將實施，用電越多價格越貴，是劫富濟貧，還是變相漲價？

伴隨著各地緊鑼密鼓的方案制定和準備聽證，階梯電價的實施已經越來越近了。在資源價格改革大勢的驅動下，居民擔心電價也搭價改的快車順勢上漲。階梯電價，用電越多價格越貴意味著什麼？是劫富濟貧，還是變相漲價？普通百姓和電企，誰會是階梯電價的最終獲益者？

階梯電價靴子即將落地

各地相繼制定階梯電價方案預計上半年推出

國家發改委副主任彭森表示，今年上半年各省將陸續推出居民階梯電價，階梯電價擬分為三檔。目前已經確定的階梯電價總體思路是第一檔電價不提高，覆蓋居民家庭比例由中央統一確定，地方可以根據國家確定的原則確定各檔次的用電標準。具體方案要經過聽證後出臺實施。[詳細]

階梯電價是“劫富濟貧”還是“變相漲價”？

六成居民擔憂階梯電價變相漲價

“階梯電價，還不是變相漲價嘛。我們一家四口人，春秋都不止140度，何況夏天還要用空調？怎麼計價，怎麼節能，電費都要增多，這物價漲的真是火箭速度，要是工資也有這速度就好了。”北京紫竹院某社區的陳女士對階梯電價表示很無奈。

居民的擔心主要集中在兩點：一是階梯電價改革變相漲價；二是分檔用電量標準過低，不符合正常用電需求。

國家發改委副主任彭森表示，階梯電價方案將保證80%的居民家庭用電電價穩定。

居民每月的用電將分成三檔：第一檔是基本用電；第二檔是正常用電；第三檔是高質量用電。第一檔電量按照覆蓋80%居民的用電量來確定，第二檔電量按照覆蓋95%的居民家庭用電來確定。第一檔電價保持穩定，不做調整，第二檔電價提價幅度為毎千瓦時5分錢左右，第三檔電價毎千瓦時要提高2角左右。另外還有一個免費檔，對城鄉低保戶和五保戶各個地方根據情況設置10到15千瓦時免費電量。

業內人士：階梯電價不會增加普通消費者的負擔

專家表示，階梯電價核心在於以用電量多少為標準、以價格為手段、以鼓勵節約用電為目的，對用電量少的家庭給予價格優惠，對用電量多甚至奢侈享受型給以懲罰性價格。用電價格以用電量為標準進行結構性調整，其機制能夠有效地抑制電力浪費現象，引導居民節約用電，合理用電。

階梯電價合理性有多少？

電價各階梯如何劃分是個操作難題

電價真正市場化還很難

    “電價真正走向市場化還很難，只能通過國家政策調控來合理分配電力資源。”山東大學電氣工程學院副院長韓學山説，“階梯電價是電力體制改革的一部分，儘管有利於構建合理電價機制，但在具體實施過程中還存在著較大的操作難題，比如各檔劃分多少合適等。”

分時電價更具合理性

    實行階梯電價後，大部分居民，特別是低收入和生活困難家庭的電費支出不會上漲，基本保持不變。總體上説，受階梯電價影響較大的還是城市居民，農村居民用電少，基本都在第一階梯。

    從長遠發展來看，峰谷分時電價更具合理性，促使城鄉居民調整用電習慣，在用電高峰時少用電，在用電低谷時多用電，削峰填谷，從整體上維持電網的健康運營。

階梯電價將帶來改變 有助於新機制的建立

    專家認為，在我國全面實行居民階梯電價，有助於新機制的建立，將大大有利於節能減排和調整優化人們的用電結構。新機制包括：

    一是合理的電價機制。實行階梯電價，有利於改善中國電價結構，促進其逐步趨於合理，同時，也有利於相關企業的良性發展。

    二是公平負擔的用電機制。通過實行居民階梯電價政策，可以考慮不同居民承受能力，既保證大多數居民電價保持基本穩定，又能促使用電量多的用戶多負擔電費，建立合理的公平負擔機制。

    三是促進節能減排的機制。通過實行居民階梯電價政策，可以充分發揮價格杠桿的作用，引導用戶特別是用電量多的用戶調整用電行為，促進合理、節約用電，從而有利於建設資源節約型和環境友好型社會。

按照三檔進行劃分的階梯電價意味著城市居民年內即將面臨用電越多價格越貴的現實。不過階梯電價至少保證了80%的家庭電價穩定，不用承擔電價上漲的壓力，但其他20%的部分依然是價格上漲，意味著相關企業的總電價收入將會增加。公民需要節約用電、合理使用能源産品，電力企業是不是也該提升管理水平，走節約成本的、高效的、低耗能的發展之路？希望“階梯電價難補貼窮人，獲利者可能是電網企業”的説法不會成真。